青島：啟動千萬平米科技孵化器建設，打造國家藍色經濟領軍城市
到2015年，全市各類孵化器孵化面積達到1300萬平方米以上，其中青島市市里直接抓的1000萬平方米，包括藍色硅谷核心區在內，在海洋生物醫藥、深海探測等涉藍領域建設400萬平方米孵化器；西海岸經濟新區在新能源、新材料等戰略性新型產業建設300萬平方米孵化器；高新區在軟件服務業、高端制造等領域重點建設200萬平方米孵化器；嶗山區在云計算、信息通信等重點領域建設100萬平方米孵化器; 四方區在橡膠谷圍繞橡膠材料與裝備等領域建設200萬平方米孵化器。另外，各區市將自建300萬平方米的孵化器。孵化器具備完善的技術基礎設施和信息網絡平臺，初步形成職業化孵化服務隊伍；當年在孵企業10000家以上，畢業企業累計1000家以上，創造就業機會達到20萬個，聚集一批高水平的創業企業家，轉化一批高水平自主創新成果，孵化一批具有高成長潛力的高新技術企業，形成較為完善的科技創新孵化體系。 “
建設國內一流孵化器和區域性標桿孵化器，對強化經濟發展內生動力，推進青島加快轉變經濟發展方式，加快山東半島藍色經濟區和藍色硅谷建設，實施國家技術創新工程試點工作具有重要意義，”姜波說。
據了解，我國的孵化器建設起源于20世紀80年代后期，青島市于1993年在嶗山區建立了第一家孵化器，到2011年底，全市已建各類孵化器35家。其中，國家級孵化器達到8家，經科技部認定孵化面積30.59萬平方米，在孵企業675家，就業崗位15530個。國家級孵化器總數列全省第一，副省級城市第六。
為扶持和鼓勵孵化器發展，財政部和國家稅務總局出臺了稅收優惠政策，對科技部認定的國家級科技企業孵化器，孵化企業用房產、土地免征房產稅和土地使用稅，房屋和孵化服務收入免征營業稅。
姜波說，各孵化器以“培育科技型企業和企業家”為宗旨，從體系規劃、政策協調、產業指導、環境建設等方面加速推進科技創業體系建設，為青島市科技成果轉化、高新技術企業培育、區域經濟發展做出了突出貢獻，取得了良好的社會效益和經濟效益。
在政策扶持上，青島市先后出臺了《青島市科技企業孵化器認定和管理辦法》、《關于提高自主創新能力、加快推進創新型城市建設的意見》和《關于提高自主創新能力的若干規定》、《青島市孵化器發展規劃綱要（2012-2015）》等政策，提出多項促進孵化器發展的政策和法規，青島各區市也制定了相應的扶持政策。
青島市把孵化器建設作為推動區域技術創新的重要抓手、科技資源整合的公共平臺、海內外高層次人才的創業基地，為戰略性新興產業發展提供支撐。探索不同主體之間利益關系的銜接機制，建立持續、穩定、高效的運行管理激勵機制和盈利模式，推動形成“孵化器＋產業園”的孵化與培育體系。整合政府、院所、中介、金融、產業、市場、人才和在孵企業等優勢資源，建立青島市孵化器聯盟，實現資源聚合和網絡聯動，提升聯盟協作和孵化能力，促進跨區域孵化器的互動和交流，搭建孵化器及創業者的互動平臺。
此外，青島市還持續完善孵化器扶持發展政策體系，在稅收、投融資、用地、人才引進培養、激勵獎勵等方面，以市委、市政府名義研究制定若干具體政策并發布執行。
在財政方面，青島市設立孵化器建設專項資金。加大對孵化器和在孵企業支持力度，以無償資助、貸款貼息和投資補貼等形式，支持孵化器基礎設施建設、專業技術公共服務平臺建設、創業輔導及培訓等服務體系建設；通過市科技發展計劃，進一步加大對孵化器內初創企業的支持力度；設立孵化器種子基金和創業引導基金，加速孵化企業成長。
市委市政府還帶領相關部門建立孵化器公共技術服務平臺。著眼藍色硅谷建設和高新技術產業發展，市和區市兩級投資10億元，重點支持20家公共服務平臺建設，爭取每家達到1-2億元的設備規模，達到國家級實驗和檢測標準，為在孵企業提供信息交流、技術咨詢、創業輔導、研發支撐、成果商業化等增值服務。
位于青島嶗山區的青島雙瑞海洋環境工程股份有限公司（簡稱青島雙瑞）是一家專門從事腐蝕防護與水處理技術及產品研發、設計的高科技企業。其研制成功的船舶壓載水管理系統于2011年1月獲得中國船級社的型式認可證書，是世界第十個、我國第一個獲準裝船的船舶壓載水管理系統。
“青島雙瑞取得的成績得益于青島市以及嶗山區的科技孵化器政策的扶持，公司的多項高科技科研成果得以孵化并快速轉化為工業成果，取得了巨大的經濟和社會效益，確保了公司的技術、市場地位。目前公司在腐蝕控制技術領域代表我國最高水平，在電解海水制氯技術領域處于國際一流、國內領先的地位，公司大力發展的海水淡化、壓載水管理系統產業已經初具規模，具有較高的品牌影響力。” 青島雙瑞副總經理王洪仁介紹說。
姜波表示，青島將認真貫徹落實國家藍色經濟區建設發展規劃綱要精神，結合實施國家技術創新工程和現代服務業建設工程，按照以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優勢彰顯特色的總體要求，進一步解放思想，改革創新，推動全市孵化器建設工作加速、提升、增效，不斷提高青島市孵化器建設水平和孵化能力。
“青島得天獨厚的海洋資源和海洋科研方面的優勢，以及在科技孵化器方面的優惠政策，必將為海內外學者和研究機構提供最優質的服務和產業機會，吸引更多的高新技術項目落戶青島，強力助推青島藍色經濟領軍城市建設，”姜波說。
來源：中國日報青島記者站 （記者 解傳姣 戴燕） 編輯：許銀娟
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