城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 “鐵人三項(xiàng)”一路領(lǐng)先

四年多來，海安堅持向規(guī)劃要空間、要效益，向建設(shè)要品質(zhì)、要功能，向管理要形象、要環(huán)境，“一體兩翼”的中等城市框架進(jìn)一步拉開，品位內(nèi)涵和人居舒適度大幅提升。

城市建設(shè)高效推進(jìn)。新建、改造城區(qū)主次干道15條，形成“九縱八橫”的城市道路框架。中洋現(xiàn)代城等60項(xiàng)改造開發(fā)工程有序推進(jìn)，七星湖生態(tài)園、人民廣場等綠化景觀相繼建成，城市功能日趨完善，城市品位不斷提升。引江區(qū)域供水、農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利，50萬群眾飲用長江水。“西氣東輸”管道天然氣成功對接。

樞紐海安高點(diǎn)定位。新204國道、新328國道、江海高速建成通車，221省道主體竣工，臨海高等級公路、通榆路改造工程開工建設(shè)。寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造工程、海洋鐵路建設(shè)工程進(jìn)展順利，火車站改擴(kuò)建方案通過鐵道部審查，連申線航道整治工程加快推進(jìn)。建成農(nóng)村公路800公里、橋梁600座，農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)全省示范，城鄉(xiāng)公交一體化全省率先，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車全覆蓋。

生態(tài)建設(shè)高視闊步。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理扎實(shí)開展，“五位一體”的農(nóng)村環(huán)境長效管理模式全市示范，畜禽糞便集中處理水平全省領(lǐng)先，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率居全市前列，市容鎮(zhèn)貌明顯改觀。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，連續(xù)四年被評為省土地執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作先進(jìn)縣。啟動“五城同創(chuàng)”，城市綠化覆蓋率達(dá)39%。

民生改善 和諧博弈棋高一著

四年多來，海安大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)環(huán)境不斷向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)29680人，城鎮(zhèn)失業(yè)職工再就業(yè)12714人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。海安大力開展“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建率分別達(dá)100%、88%、60%。實(shí)施“五統(tǒng)一”政策，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)一體化。各類用人單位勞動合同簽訂率達(dá)99.5%，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系經(jīng)驗(yàn)全省推廣，開發(fā)區(qū)被表彰為全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)。

保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)職工五大保險繼續(xù)鞏固，被征地農(nóng)民基本生活保障取得突破，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全面建立,65.6萬人納入各類養(yǎng)老保險、92.1萬人納入各類醫(yī)療保險，企業(yè)職工養(yǎng)老保險備付能力居全省前列。退休職工養(yǎng)老金連續(xù)七年保持增長。

社會事業(yè)快速奔跑。素質(zhì)教育全省領(lǐng)先，學(xué)前教育加快發(fā)展，職教資源優(yōu)化整合，義務(wù)教育均衡推進(jìn)，辦學(xué)行為不斷規(guī)范，先后榮獲省全面實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)縣、省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣等稱號。全面實(shí)施基本藥物制度，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷健全，三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)100%。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，“523”文化產(chǎn)業(yè)主題公園被命名為江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換全市領(lǐng)先。

憧憬五年 七大名城魅力無限

未來五年，是海安由建設(shè)更高水平小康社會向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。《政府工作報告》向海安人民描繪了一幅“ 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民幸福、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、發(fā)展持續(xù)”新時期新海安的宏偉藍(lán)圖。

海安將圍繞“七大戰(zhàn)役”，傾力打造蘇中新型工業(yè)名城、華東樞紐物流名城、全國特色農(nóng)業(yè)名城、江海生態(tài)宜居名城、江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名城、全省幸福和諧名城、沿海高效服務(wù)名城“七大名城”。屆時，海安將建成蘇中地區(qū)最具競爭力的工業(yè)制造中心，打造成立足蘇中、輻射華東、“公鐵水”一體化綜合效應(yīng)得到充分發(fā)揮的重要物流基地，建成“南通第一、江蘇領(lǐng)先、全國有影響”的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，建成長三角北翼、沈海高速交通大動脈上天藍(lán)地綠水清、宜居宜業(yè)宜游的璀璨明珠，全面建成科技支撐作用明顯、教育文化發(fā)達(dá)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力四射的科教文化名城，建成“海安人自豪、外地人羨慕”的幸福和諧首善之地，在全社會營造“人人都是海安形象，個個爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”的良好氛圍，創(chuàng)新服務(wù)，貼心服務(wù)，高效服務(wù)，營造人民群眾信賴、社會各界認(rèn)可、中外客商贊譽(yù)的最佳辦事環(huán)境。

過去四年，一個個數(shù)字，濃縮了海安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一步印記；一項(xiàng)項(xiàng)舉措，體現(xiàn)了海安城市建設(shè)、改善民生的果敢判斷。而一個個榮譽(yù)的獲得無疑是海安跨越發(fā)展的最好見證。未來五年，我們堅信，海安一定會早日率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，海安的明天一定會更加美好。

來源：中國日報江蘇記者站 （記者 丁從容 通訊員 劉文奇）編輯：張少虎