4月1日到3日，溫家寶總理到廣西、福建等地調(diào)研，在談及企業(yè)融資問題時，他說：“我們銀行獲得利潤太容易了。”他還說，“我們現(xiàn)在所以解決民營資本進(jìn)入金融，根本來講，還是要打破壟斷。”

總理此番表態(tài)之前，溫州的金融綜合改革試點已經(jīng)啟動。其實，打破銀行壟斷，從中央到民間早已形成了共識，即便銀行方面有抵觸、有阻力，也改變不了改革的目標(biāo)和方向。

打破銀行壟斷從何處入手？筆者認(rèn)為，用“剝筍法”或許是個不錯的選擇。所謂“剝筍法”，就是切開一個缺口，然后層層剝離壟斷的“筍皮”。這個缺口就是銀行的暴利。從目前來看，銀行暴利主要來自于兩個方面。一是政策“紅利”，二是行為“黑利”。

政策“紅利”在于政策留給銀行的利差空間太大，可供操縱的余地太多。表現(xiàn)為，存款利率固定，貸款利率可以大幅上浮。如果實現(xiàn)存貸利率掛鉤，政策帶給銀行的不合理“紅利”就會減少；行為“黑利”表現(xiàn)為銀行利用強勢地位，從服務(wù)對象手中過多獲利，亂收費是其表現(xiàn)之一。

這些是銀行壟斷的第一層“筍皮”。接下來，還須解決壟斷帶來的競爭不充分問題。要讓銀行業(yè)形成競爭局面，需要激活民間資本的“鯰魚效應(yīng)”。一方面，中國金融業(yè)已經(jīng)具備了一定的承受能力，社會對金融業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險，也有較強的物質(zhì)和心理承受能力；另一方面，民間資本和民間投資者也在發(fā)展中逐步成熟、逐步規(guī)范、逐步穩(wěn)健。而監(jiān)管部門對待“亂”來的民間資本，也可以拿出金融監(jiān)管、金融處罰這把利劍。

在金融危機背景下，美國的金融業(yè)已經(jīng)足夠“混亂”，破產(chǎn)的金融機構(gòu)也是不計其數(shù)。但美國的實體企業(yè)、中小企業(yè)并沒有出現(xiàn)融資難、融資成本高的問題，一個很重要的原因，就是金融機構(gòu)多、金融體系健全。

如果金融業(yè)開放這張“筍皮”剝開了，民間資本能夠大踏步地進(jìn)入了，打破銀行壟斷的門也就算真正打開了。在開了大門之后，如何讓民間資本生存下去，給民間資本平等的待遇，也是需要認(rèn)真解決的問題。這方面，需要依靠頂層設(shè)計，即在政策上給民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域后設(shè)置無障礙通道。

勿容置疑，民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域后，會帶來一些新的問題，產(chǎn)生一些新的矛盾，引發(fā)一些新的風(fēng)險。怎么辦？完善監(jiān)管機制，健全監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平，對各種可能出現(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的不規(guī)范行為，見一個規(guī)范一個，關(guān)鍵還是在于決心和信心。

如果再將監(jiān)管薄弱這張“筍皮”剝掉，“筍肉”也就出現(xiàn)了，銀行的壟斷也就被徹底打破了，暴利等不規(guī)范、不合理現(xiàn)象也就會消失。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠

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