2012年前兩個月的經濟數據顯示，我國經濟增長呈現放緩跡象。在這一背景下，作為民生之本的就業問題更是引起了社會各界的廣泛關注。

記者在采訪和調研中發現，我國第一季度的就業形勢總體平穩，但“招工難”“求職難”的問題依然突出。

就業形勢基本穩定

“根據目前所掌握的情況，第一季度新增就業與去年基本持平，部分城市的求人倍率（即崗位空缺與求職人數的比率）有所上升，但與去年相比變化不大。”中央黨校教授周天勇告訴新華社記者。

相關部門對企業的監測發現，我國東部企業的用工規模略有增長，而中西部用工規模的增幅較大。有關專家認為，這表明中西部承接東部產業轉移比較順暢，經濟吸納能力日益增強。

以河南省為例，2011年，河南省新增農村轉移勞動力為102萬，而僅富士康、海馬汽車、格力電器等幾個產業轉移的代表項目，其用工總需求就將近60萬，幾乎可以吸納一半的新增農村轉移勞動力。

不少企業家反映，靠“漲兩三百元工資”的手法招工，對農民工吸引力越來越小，企業已開始趨于重視內部管理、福利保障體系建設等軟環境。

浙江萬事利集團為了搞好企業文化凝聚人心，僅去年春節就花了100多萬元搞企業年會。位于余杭的奧坦斯布藝有限公司目前實行工齡工資，許多老員工節后都按時返廠。

“也有的企業引進了新設備，減少了對勞動力的需求。”周天勇說，“總之，從目前的情況看，經濟增長的減緩對就業還沒有產生明顯的影響。”

“普工”“技工”雙短缺

蘇州市人力資源和社會保障局副局長周文蓉告訴記者，盡管今年首季度就業形勢基本穩定，但企業難以招到“普工”和“技工”的現象依然突出。

周文蓉分析，越來越多的進城務工人員開始為自己在城市里生活的長遠保障考慮，從以前的追求有保障的工資到開始尋找有保障的生活，農民工擇崗觀念出現了新變化。

來自河南信陽的陳武義為記者算了筆賬：在北京他們夫妻倆一個月收入雖然有4000元左右，但每月除去租房、吃飯、購物、娛樂、交通等花費，就所剩無幾了。

“還不如自己在老家附近做點事情劃算，雖然掙得少點，但開銷也少，條件也不差。”陳武義的想法代表了很多農民工。

我國目前處于工業化中期，最為需要的就是技術工人，很多地方的技術工人處于嚴重短缺狀態。而根據相關統計，我國制造業僅高級技工的缺口就達400余萬人。

結構性失業問題仍然突出

人力資源和社會保障部統計，2012年城鎮需就業的勞動力達2500萬人，比“十一五”時期的年均數多100萬人，就業形勢依然嚴峻。

勞動者技能與崗位需求不相適應是造成就業難的重要原因。過去我國產業層次較低，對工人技能要求不高。隨著社會的發展，各種工作都需要勞動者具備越來越高的技能，不掌握這些技能，就業自然難。

大學生是就業難的一大群體。2012年全國高校畢業生規模將達到680萬人，是本世紀初的6倍多。“解決結構性失業問題，一方面要加強培訓，一方面也需要加快產業轉型升級。”周天勇說。

中國人民大學中國社會保障研究中心主任鄭功成認為，目前大學生就業難的癥結在經濟發展方式和產業結構。現在制造業占的比重還是很大，服務業占比較小，壓縮了大學生的就業空間。

“我國財政收入增幅很高，在當前的情況下，減輕中小微企業和個體工商戶的稅負是穩定就業最直接、最有效的選擇。”鄭功成說。

從中期來看，我國應進一步加快實施中等職業教育免學費政策，全面普及中職教育免費政策。此外，扶貧部門、人力資源和社會保障部門和農業部門要整合資源，加大對農民工職業技術培訓的力度。

來源：新華網 編輯：鄧京荊