近日一則“全國普查自來水合格率僅50％”的消息，引發了公眾對飲水安全的擔憂。針對輿論的質疑，住房城鄉建設部城市供水水質監測中心有關負責人5月10日回應表示，根據2011年最新的抽樣檢測，我國自來水廠出廠水質達標率為83％，我國城鎮供水總體安全，近年來水質不斷提高。
我國的自來水質量如何？哪些因素影響著自來水質量？應如何保障人民群眾飲水安全？
權威部門：城鎮供水水質正逐步提高
網上流傳的消息稱，住建部水質中心2009年曾進行了一次全國普查，覆蓋了全國4000多家縣級以上城市自來水廠。但有關部門一直未對外正式公布這次調查的自來水水質數據。有業內人士稱，實際合格率僅50％左右。
對此，國家水體污染控制與治理科技重大專項技術副總師、住建部城市供水水質監測中心主任邵益生在接受新華社記者專訪時介紹,2008年、2009年住建部城市供水水質監測中心組織對全國4457個城鎮自來水廠進行了普查，其中城市自來水廠出廠水質達標率為58．2％。
邵益生介紹說，2006年有關部門重新修訂頒發了《生活飲用水衛生標準》，原有的35項水質指標被大幅提高到106項，指標限值也更加嚴格，總體上與發達國家接軌。并要求于2012年7月1日起全面實施。
“2008、2009年的普查就是為了掌握城鎮供水設施是否適應此次新標準的高要求，結果發現自來水廠出廠水質達標率與新的標準要求還有相當差距。”邵益生說。
為此，2009年住建部編制發布了《城鎮供水設施改造技術指南》, 指導城鎮供水設施建設和水質達標改造，各地采取升級改造水廠和管網、強化運行管理、更換水源等措施，積極應對新標準的全面實施。
2010年五部委又聯合印發了我國第一部飲用水水源地環境保護規劃，指導各地開展飲用水水源地環境保護和污染防治工作，改善城市水源地環境質量，提升水源地環境管理和水質安全保障水平。
邵益生說，2011年住建部城市供水水質監測中心再次會同有關單位、組織國家認可的專業水質檢測機構，對占全國城市公共供水能力80％的自來水廠出廠水進行了抽樣檢測。按新的《生活飲用水衛生標準》評價，自來水廠出廠水質達標率為83％。
“城市自來水廠出廠水質達標率由2009年58.2％提高到2011年83％，說明在新標準的引領下,我國城鎮供水水質正在逐步提高。”邵益生說。
現實感受與數據顯示為何不盡一致？
近年來，有關部門公布的全國主要大城市自來水合格率都在90％以上。2011年，北京公共供水企業、鄉鎮集中供水企業、自建設施供水單位三種城市供水水質的綜合合格率分別為100％、99.7％和97.7％。
但一些居民表示，生活中的親身體會和數據顯示存在一定差距。“涼一杯熱水，剩下的底必須倒掉，那一層白色的水垢看不進眼，更喝不下肚。”來京定居22年的李秀娥說，家中還備有大桶，用于沉淀自來水，每隔兩三個月，她就要購買除垢劑，除掉沾滿電熱水壺內壁的水垢。“如果長時間不清理，水壺的出水口都有可能被水垢堵住。”
上海市民陳志軍燒開自來水后，都會泡茶或沖點飲料，“主要是為了遮住自來水的生澀口感，否則難以入口。”他還發現，有時清晨打開水龍頭時水質發黃，于是他又購買了一套純水裝置。
同樣，全國多個城市均有居民反映，自來水水質時有不佳，或有異味，或顯渾濁。為此，越來越多的家庭增加了額外的飲水凈化投入。但并非所有家庭都有能力使用價格不菲的凈水裝置。
“沉淀物并不代表水質不好。如北京的自來水多為地下水，屬于碳酸鹽型水，沉淀物是碳酸鈣，對人體沒危害，只是讓人感官上難以接受。”清華大學環境學院教授劉文君說。
北京市民任波說：“水質檢測或許是個專業性問題，但標準必須科學、規范，數據必須真實、可靠。畢竟我們可以拒絕問題酸奶、果凍，可以抵制紅心鴨蛋、問題膠囊，但卻不能不喝水。”
從水源地到百姓家庭有多遠？
記者采訪了解到，自來水從水源地流入千家萬戶，要經過源水、凈水、輸水、用水4個環節。目前我國城鎮供水總體安全，但4個環節均面臨不同程度的安全隱患。
從源頭來看，隨著我國經濟社會快速發展、人口持續增長、城鎮化率逐步提高，工業、生活和面源污染給飲用水源環境質量帶來了極大威脅。
而在處理環節，我國以地表水為水源的公共供水廠，絕大多數采用混凝、沉淀、過濾、消毒的傳統工藝，這種工藝已沿用百年，有時對源水中的一些污染物不能完全去除。
有業內人士說，按照今年7月1日起將執行的最新飲用水標準，檢驗一個水樣的106項指標需花費1．5萬到2萬元。添置設備的費用更高，如兩種原蟲的檢驗設備，需50萬到80萬元，而購置一份試劑盒，需要5000元。除北京等超大城市外，其他城市目前不具備相應的檢測能力。
輸水環節更令人擔憂。中國水科院水資源所所長、中國工程院院士王浩認為，大多數城鎮輸水系統陳舊，由凈水廠流經管網到達水龍頭時，水質合格率會下降約10％。
據了解，新中國成立之初，國家百廢待興，基礎一窮二白，城市基礎設施建設只能選擇價格較為低廉的材料。中國水利水電科學研究院的數據顯示，目前我國城市供水管網大多處于壽命的臨界點，部分城市老城區的管網長期超限運行，超過50年以上的約占全國供水管網總量的6％。
多位業內人士還談及了管網“最后一公里”的安全很難保障。江蘇省建設廳節水辦主任林國鋒表示，居民小區內的二次供水設施如水箱等主要由開發商負責，為了追求利潤最大化，可能存在偷工減料、清洗不及時等行為。
王浩認為，要從水源控制水質，必須加快轉變經濟發展方式。除了規劃流域內的產業布局，更要開發水源地，發布全國重要飲用水水源地名錄，切實加強入河排污口管理，制定水源地保護區管理制度，加強信息共享。
邵益生表示，改善水源水質和完善供水設施是解決自來水質穩定達標的主要途徑，這需要一個較長的過程。要加大投入，更換和改造落后老化的管網，改進凈水工藝，攻克飲用水安全保障技術。同時還要加快體制改革和機制創新，建立現代企業制度，實行政企分離。此外，應及時向社會公開檢測數據、水利投資成本等信息，群眾也應加強用水安全的自我防范。
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來源：新華網 編輯：鄧京荊
