劉元春認為，30條意見旨在有效避免在未來金融改革中出現(xiàn)投機性潛在風險

5月21日，溫州市中級人民法院發(fā)布《為溫州市金融綜合改革試驗區(qū)建設提供司法保障的若干意見》(以下簡稱意見)的“30條”法律意見，該意見將為溫州金融改革創(chuàng)新提供司法保障，推動金融改革創(chuàng)新，防范風險。

中國人民大學經(jīng)濟學院副院長、中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院常務副院長劉元春在接受《證券日報》記者采訪時表示，30條建議并沒有一些新的提法，但該意見更多的是關于金融風險防范，而且比較全面。30條意見旨在有效避免在未來金融改革中出現(xiàn)投機性潛在風險。

此次發(fā)布的30條意見，共分6部分，有近三分之二的篇幅涉及風險方案與控制。意見強調(diào)“依法合規(guī)、重視政策”。準確把握國務院批準設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的政策精神，堅持先試先行，對政府主導推進實施的金融綜合改革措施和配套政策，以及民間和行業(yè)醞釀試驗的金融創(chuàng)新模式，只要有利于試驗區(qū)建設，法律沒有禁止性規(guī)定，在確保金融安全的前提下，給予司法支持。

同時，意見強調(diào)鼓勵創(chuàng)新和防范風險。并提出妥善處理鼓勵金融改革創(chuàng)新與防范化解金融風險之間的關系，積極營造有利于金融創(chuàng)新的司法環(huán)境，促進金融發(fā)展，同時注重金融創(chuàng)新的風險防范和對違法違規(guī)行為的預警制裁，特別是對具有全局性影響的重大金融創(chuàng)新行為，其效力需要司法裁判確認的，要審慎妥善處理，維護健康的金融秩序和金融環(huán)境。

溫州中級人民法院稱，今年溫州民間借貸和金融類糾紛案件呈持續(xù)高發(fā)態(tài)勢。據(jù)介紹，2011年，溫州法院民間借貸類案件收案12044件，標的近54億元。而今年1至4月分，溫州法院已收民間借貸類案件6510件，標的38.5億元，相較于去年同期收案的3450件，同比上升近89%。2011年，溫州法院金融類案件收案2564件，標的17億元。而今年1至4月份，就已收案1851件，標的13億元，相較于去年同期的922件，收案數(shù)上升近101%。

為了完善金融審判制度，不斷提升司法保障水平。意見決定，建立健全專業(yè)陪審員和專家輔助制度。制定規(guī)范的金融審判專業(yè)陪審員遴選程序，組建由金融管理部門、高等院校金融法律專家、學者組成的金融審判專業(yè)陪審員隊伍；成立金融審判專家咨詢庫，充分發(fā)揮金融實務專家在專業(yè)性強、案件類型新、社會影響大的金融案件審判中的專業(yè)咨詢作用以及在金融審判前瞻性調(diào)研中的論證作用；積極探索建立具備一定資質(zhì)的金融從業(yè)人員在金融案件審判中的專家證人制度。

來源：證券日報 編輯：于姝楠