（來源：人民日報海外版）

在沉寂一段時間之后，歐盟航空“碳排放稅”之爭又進入人們的視野。歐盟要求航企為碳排放交易體系提交碳排放數據的6月中旬“大限”將至，中國、印度多家航空公司態度依然堅決，表示不妥協。

2008年，歐盟單方面立法，規定從2012年1月1日起把航空業納入碳排放交易機制，歐盟可對所有進出歐洲國家機場的航班征收碳排放稅。這一機制一推出就飽受爭議，遭到美國、中國、俄羅斯等多個國家的強烈反對，多家歐洲航空公司也對此表示異議。但由于歐盟態度強硬，目前已有超過1000家歐盟及其他國家的國際航空公司提交了數據。

5月15日，歐盟氣候行動專員康妮·赫澤高在布魯塞爾表示，8家中國航空公司和2家印度航空公司如果在6月中旬前依舊拒不合作，可能面臨懲罰。一場貿易對抗可能一觸即發。

雖然歐盟征收航空碳排放稅的初衷是為了減少碳排放，但是歐盟通過單方面的立法來對其他國家飛往歐盟的航班征收碳排放稅，這一做法違背了《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》中關于發達國家及發展中國家所負共同但有區別的責任。

而且深入分析，人們會發現歐盟在呼吁減少碳排放后面打的小算盤。歐盟一方面欲憑借機制和立法等優勢來主導全球未來綠色發展的話語權，另一方面是通過強征航空碳稅增加域外航空業的成本來減緩歐洲航空業競爭壓力。

實際上，征收碳排放稅會直接提高航空公司運營成本；如果爆發貿易戰，也會給本已深陷危局的航空業雪上加霜，歐洲航空公司會首當其沖。根據國際航協的數據，受歐債危機的拖累，預計今年全球航空業將出現連續第二年盈利下滑。今年航空業預計將實現凈利潤30億美元，凈利潤率僅0.5%；其中，歐洲航空公司預計將虧損11億美元。

歐盟也很清楚打貿易戰的后果。5月23日，歐盟航空與國際運輸政策司司長馬修·鮑德溫表示：“我們不打算為此與任何一方打貿易戰，這樣對各方都不利，唯有相互協作才符合國際航空業未來發展目標。”

而航空業的碳排放量占全球人為碳排放總量的2％，面對日益嚴峻的氣候問題，在對歐盟單邊主義說“不”的同時，也需要人們拿出可行的方案。在6月11日舉行的第68屆國際航空運輸協會年會上，國際航空運輸協會相關負責人透露，正推動國際民航組織為航空運輸業制定統一的全球市場措施，全球性的碳排放交易計劃有望明年推出。

畢竟，執意執行單邊的碳排放交易計劃并不是解決之道。歐盟應盡快采取有助于緩和局勢的措施，進行更多的磋商，通過全球談判尋找解決方案。

來源：人民日報海外版   編輯：許銀娟