第二批保險(xiǎn)投資新政密集落地。保監(jiān)會(huì)22日發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資有關(guān)金融產(chǎn)品的通知》、《基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃管理暫行辦法》、《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司有關(guān)事項(xiàng)的通知》。加上此前已公布的債券、股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)等投資辦法，13項(xiàng)保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)新管理辦法已發(fā)布8項(xiàng)，保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制日趨完善。

新發(fā)布的四份文件繼續(xù)擴(kuò)大保險(xiǎn)資金可投資品種和范圍。《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資有關(guān)金融產(chǎn)品的通知》明確，允許保險(xiǎn)資金投資商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品、證券公司專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃、信托公司集合資金信托計(jì)劃、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)支持證券等。業(yè)內(nèi)人士指出，這不僅有助于提高保險(xiǎn)資金的投資收益率，提升保險(xiǎn)公司利潤(rùn)，更重要的是，險(xiǎn)資投資類(lèi)證券化金融產(chǎn)品將有助于金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)金融市場(chǎng)的完善和發(fā)展，相關(guān)券商、銀行、信托等將從中受益。

而在《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》中，保險(xiǎn)資金境外投資額度不變，仍是不超過(guò)上年末總資產(chǎn)的15%，但可投資范圍和品種明顯擴(kuò)大。之前只允許投資香港市場(chǎng)的債券和股票，而今后25個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和20個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家均被納入投資范圍。投資品種將包括固定收益類(lèi)、權(quán)益類(lèi)、貨幣市場(chǎng)類(lèi)、不動(dòng)產(chǎn)以及境外證券投資基金和股權(quán)投資基金。

這批新政在擴(kuò)大險(xiǎn)資投資范圍的同時(shí)，還運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制機(jī)制改革，支持資產(chǎn)管理公司建立新的盈利模式，拓寬其業(yè)務(wù)范圍。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司符合有關(guān)規(guī)定的，可以向有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)，依法開(kāi)展公募性質(zhì)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。相關(guān)人士透露，目前證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)已協(xié)調(diào)一致，待基金法修訂完成之后，相關(guān)公司可依相關(guān)要求向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)基金業(yè)務(wù)牌照。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，在今年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展放緩的背景下，保監(jiān)會(huì)從6月中旬保險(xiǎn)投資新政的醞釀?dòng)懻摰侥壳巴顿Y細(xì)則落地過(guò)半，其出手之快、力度之大體現(xiàn)出監(jiān)管部門(mén)穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型的決心。上述相關(guān)文件將擴(kuò)大保險(xiǎn)公司操作空間、優(yōu)化資產(chǎn)配置、提高投資收益，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

此外，目前已發(fā)布的新政內(nèi)容包括允許險(xiǎn)資投資養(yǎng)老地產(chǎn)、降低基礎(chǔ)設(shè)施債券投資計(jì)劃發(fā)行門(mén)檻、擴(kuò)大債券投資品種、擴(kuò)大險(xiǎn)資股權(quán)投資范圍等，這與中國(guó)宏觀調(diào)控政策保持了一致，意味保險(xiǎn)業(yè)已開(kāi)始全面與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接，通過(guò)投資來(lái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。