中紀委、中組部、民政部等12部門印發意見 要求進一步加強村級民主監督

民政部網站5日刊登中紀委、中組部、民政部等12部門印發的《關于進一步加強村級民主監督工作的意見》，要求各地各部門建立健全村務監督機構，普遍開展民主評議、村干部任期和離任經濟責任審計，逐步建立起責權明晰、銜接配套、運轉有效的村級民主監督機制。

意見明確，到2020年，實現村級民主監督制度完善、監督形式豐富、民主評議有效、經濟責任審計規范的目標，切實保障農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

村級民主監督是村民自治的重要內容，也是村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制的重要保障。近年來，全國各地農村村務公開和民主管理工作日益規范，村務管理的監督制約機制不斷完善，但隨著農村經濟社會發生深刻變化，有的地方出現了民主監督流于形式、村干部用錢用權行為不夠規范甚至引發貪污腐敗等損害農民利益的問題，影響了社會主義新農村建設的順利推進。

意見要求，要通過加快建立村務監督委員會、規范村務監督機構成員產生方式、明確村務監督機構主要職責等途徑，建立健全村務監督機構。通過明確民主評議的對象和內容、規范民主評議的形式和程序、嚴肅民主評議結果的運用，進一步規范村級民主評議活動。

針對進一步做好村民委員會成員任期和離任經濟責任審計，意見指出，要明確經濟責任審計的對象和主體，規范經濟責任審計的程序，嚴肅審計責任追究。

意見明確，依據審計決定，村務監督機構對有侵占集體資產、資金和資源等情況的，要責令有關人員如數退賠；對審計機構提出的意見和建議，要提請村民會議或者村民代表會議研究改進措施。應當由其他部門處理的問題，依法移送有關部門處理。因任期屆滿、罷免、職務終止等原因離任的村民委員會成員，未經審計，不得解除任職期間的經濟責任。