全國發展和改革工作會議18日在北京召開，專家和學者在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，根據全國發展和改革會議的精神，明年許多改革措施都將直接面向保障和改善民生，民生保障和改善工作將主要圍繞就業保障，改善農村辦學條件、戶籍改革、保障房建設四大主線展開。

國家發改委主任張平在會上表示“明年在百姓最關心、最直接、最現實的利益問題上重點做好工作，爭取在保障和改善民生上取得新進展。”

張平表示，明年要健全城鄉公共就業體系，推動省地級人力資源市場和社會保障服務中心建設，推進城鎮職工基本養老保險、基礎養老金全國統籌。此外，在保障房建設方面，要加大政府投入力度，支持和吸引社會資本參與。張平指出，繼續推進農村初中校舍改造工程，邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設，民族地區普通高中建設和中西部高校基礎能力建設，加快推進免費中等職業教育。張平表示，明年還要完善國民經濟健康政策，同時繼續實施廣播電視村村通等重點文化惠民工程，加強社會養老、社區服務和公共體育設施建設。

對于明年就業保障措施，人力資源和社會保障部就業促進司相關負責人介紹說“根據國務院有關方面的部署，明年國家將圍繞落實促進就業稅收新政策，進一步完善就業失業登記制度，實行了全國統一樣式、統一編號的《就業失業登記證》，并將發證人群延伸到高校畢業生，建立面向所有勞動者的就業失業登記制度，實現勞動力資源的統一管理。同時實施公共服務項目免費制度和就業援助制度，為各類就業困難人員開發公益性崗位，為零就業家庭成員提供即時崗位援助。”

國家發改委有關負責人在接受記者采訪時表示，“改善農村辦學條件，并不是一個簡單的改善校舍問題，它是一個系統工程。”他說，明年和今后一段時期，應突出抓好以下重點工作，大力開展農村義務教育學校標準化建設；切實規范農村義務教育學校布局調整；真正辦好必要的村小和教學點；全面提高農村義務教育學校教師整體素質；繼續深化農村義務教育課程教學改革；完善進城務工人員子女就學的政策措施；認真做好學生接送車輛安全管理工作。