河北兩會熱議:三年大變樣 拆建并重最重是民生
“標”與“本”的辯證
要讓百姓更多分享城鎮(zhèn)發(fā)展的成果
“開展三年大變樣工作,不是簡單地種種花、栽栽樹,蓋幾棟樓、修幾條路,而是要真正提高城市的承載能力,進一步打造新的經濟增長極,增強發(fā)展的實力、活力、競爭力。城市的經濟實力發(fā)展了,解決民生難題才不是空話。”兩會上代表和委員們認為,推進三年大變樣不僅要注重城市的“面子”,也要重視城市的“里子”。而“里子”則是城市的承載力。
來自唐山的薛渤珣代表認為,城市承載能力內涵十分豐富,從宏觀角度看,它既包括物質層面的自然環(huán)境資源承載能力,也包括非物質層面的城市功能承載能力,如城市的吸納力、包容力、影響力、輻射力和帶動力等。從微觀角度看,它是指城市的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、基礎設施和公共服務對城市人口及經濟社會活動的承載能力,即整個城市能容納多少人口,能承擔多少人就業(yè),能提供多高的生活質量等,它是資源承載力、環(huán)境承載力、經濟承載力和社會承載力的有機結合體。“提高城市的承載力首要的就是加強城市的基礎設施建設。過去,我們城市建設的欠賬太多了。”
去年張家口市投資30多億元用于城市的交通建設,對此鄭雪碧代表認為,“錢花到了刀刃上,不僅改善了市民的生活質量,而且打開了城市的發(fā)展空間,城區(qū)面積“長大”了8倍,由此帶動了城市服務業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展。”
“我們三年大變樣拆了這么多,拆了干什么?除了充分考慮改善百姓生活質量外,還要圍繞高端產業(yè)發(fā)展需求,持續(xù)提升城市功能。”廊坊市市長王愛民代表認為,提高承載能力離不開產業(yè)的支撐。
王愛民介紹,廊坊市在三年大變樣的過程中謀劃了四項工程:一是圍繞配套富士康項目,建設龍河次中心,啟動醫(yī)院、商業(yè)中心和住宅區(qū)等基礎配套工程;二是圍繞服務華為項目,建設廊坊開發(fā)區(qū)次中心,以會展中心為核心,全面提升商務中心功能;三是圍繞拓展城區(qū)功能,開發(fā)萬莊生態(tài)新城,重點是為總部經濟、服務外包、金融產業(yè)、科技研發(fā)等新興第三產業(yè)發(fā)展提供良好平臺;四是圍繞服務北京,建設環(huán)北京現(xiàn)代服務業(yè)城鎮(zhèn)帶。
作為廊坊新上項目的代表,富士康項目不僅將給廊坊的經濟發(fā)展建功出力,還將在改善民生方面發(fā)揮作用。這種“一箭雙雕”的效果已經開始顯現(xiàn)。“試想,如果這四個功能區(qū)建立起來,周圍的老百姓會獲得怎樣的收益?家門口就是富士康這樣的世界500強企業(yè),他們難道還會就業(yè)無門嗎?”王愛民堅信:解決了城市發(fā)展問題就解決了最大的民生難題。






