中國日報(bào)網(wǎng)消息：今年“兩會(huì)”上，“民生”成為代表委員們提到頻率最多的詞匯。空巢老人養(yǎng)老問題、寄宿制學(xué)校建設(shè)問題、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)普查……今年《政府工作報(bào)告》中這一塊塊民生工程“蛋糕”，該如何讓廣大市民分享，代表委員有話要說。

話養(yǎng)老

給空巢老人一個(gè)“家”

我市60歲以上老人465萬人，其中“空巢”老人近200萬！

前段時(shí)間，市老齡委辦公室公布的這組數(shù)據(jù)，引起了市政協(xié)委員許沛的高度關(guān)注。“兩會(huì)”前，許沛和其他委員一道曾對我市2000名城鄉(xiāng)空巢老人進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村空巢老人，都面臨著經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī)療健康、生活照料、精神慰藉和勞務(wù)過重等五大共性問題。

“‘出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈’是目前許多空巢老人生活的形象寫照。”在許沛看來，由于子女長期不在身邊、身患多種疾病、生活上缺乏照料、精神生活貧乏等原因，導(dǎo)致不少空巢老人精神抑郁、晚景凄涼。

今年“兩會(huì)”，許沛提交了一份近4000字的提案，呼吁政府以及社會(huì)各界關(guān)注養(yǎng)老問題。“給空巢老人一個(gè)‘家’，政府要有責(zé)，子女也要有心。”提案中寫道，我市在加快建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系和完善醫(yī)療保障體系的同時(shí)，應(yīng)加快改革探親假制度，為異地工作員工回家探望空巢老人提供方便。同時(shí)，我市還應(yīng)建立健全老年法規(guī)體系，通過法律武器切實(shí)維護(hù)和保障空巢老人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)權(quán)、被贍養(yǎng)權(quán)以及婚戀權(quán)等合法權(quán)益。

“各級政府應(yīng)未雨綢繆，事先規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、場所及配套設(shè)施。”市人大代表、巴南區(qū)區(qū)長段成剛告訴記者，目前，在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我市應(yīng)在外環(huán)的東西南北各個(gè)區(qū)域，選擇一些合適的地方修建養(yǎng)老中心和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

“可采取政府主導(dǎo)規(guī)劃，引進(jìn)社會(huì)資本投資的模式進(jìn)行。”據(jù)段成剛介紹，目前，巴南區(qū)欲在該區(qū)南彭鎮(zhèn)修建一個(gè)占地2000畝的生態(tài)養(yǎng)老中心，中心集醫(yī)療、養(yǎng)老為一體，全方位為老人提供養(yǎng)老服務(wù)。

話醫(yī)療

免費(fèi)普查讓農(nóng)村婦女遠(yuǎn)離“兩癌”

本次“兩會(huì)”上，市政協(xié)委員、涪陵區(qū)婦聯(lián)主席何慶華最關(guān)注“兩癌”普查問題。

“過去，涪陵農(nóng)村婦女婦科普查率不足10%。”何慶華不無擔(dān)憂地告訴記者，農(nóng)村地區(qū)婦女因?yàn)樯顗毫Υ蟆⒉涣私饨】敌l(wèi)生知識(shí)、經(jīng)濟(jì)狀況不佳等原因，很少走進(jìn)醫(yī)院看病，更別說婦科檢查了。

“乳腺癌和宮頸癌分別位居全球女性癌癥發(fā)病的前兩位，城市婦女多數(shù)已享有定期婦科疾病檢查的制度保障，而農(nóng)村婦女條件缺失，‘兩癌’患者就診時(shí)多處于中晚期。”

最讓何慶華印象深刻的是，兩年前，涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)一位從未作過婦科檢查的農(nóng)村婦女，一直拖到身體非常不舒服才到醫(yī)院去檢查。“一檢查已經(jīng)是宮頸癌晚期了，什么都晚了。”何慶華告訴記者，盡管該農(nóng)村婦女家中舉債6萬余元為其治療，但最后還是于事無補(bǔ)。

去年，涪陵區(qū)成為我市“兩癌”免費(fèi)普查試點(diǎn)區(qū)縣之一，共為近16萬農(nóng)村、城鎮(zhèn)婦女實(shí)施“兩癌”普查。“通過普查，我們發(fā)現(xiàn)了很多問題。”何慶華說，普查中，部分婦女被檢查患有乳腺炎、乳腺增生等婦科疾病。其中，藺市鎮(zhèn)的一位農(nóng)村婦女被檢查出患乳腺癌早期，“當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼和婦女自己出錢共計(jì)花費(fèi)不到1萬元，就痊愈了。”何慶華說。

這一正一反兩個(gè)例子，讓何慶華更加深刻地感受到“兩癌”普查對婦女特別是農(nóng)村婦女的重要性。她建議，政府拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對我市農(nóng)村婦女“兩癌”普查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

話讀書

讓農(nóng)村孩子上學(xué)路不再艱辛

新建400所寄宿制學(xué)校———今年《市政府工作報(bào)告中》的這一組數(shù)據(jù)讓市政協(xié)委員李遠(yuǎn)杰眼前一亮，“這對農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子來說是一大福音。”

作為來自江津區(qū)教育界的一名市政協(xié)委員，平日里，李遠(yuǎn)杰非常關(guān)注寄宿制學(xué)校的建設(shè)問題。“基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和建設(shè)資金短缺，是目前寄宿制學(xué)校建設(shè)中普遍存在的問題。”李遠(yuǎn)杰說，按國家規(guī)定的宿舍面積標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每生應(yīng)為2.4平方米，初中每生應(yīng)為2.7平方米。而以江津區(qū)為例，該區(qū)小學(xué)和初中人均宿舍面積分別為1.6平方米和2.3平方米，均未達(dá)標(biāo)。

“目前，江津95%的小學(xué)都不能滿足寄宿需求，且大部分學(xué)生宿舍內(nèi)無洗漱間、衛(wèi)生間，設(shè)施簡陋，食堂、餐廳等配套設(shè)施也非常有限。”寄宿制學(xué)校的現(xiàn)狀讓李遠(yuǎn)杰憂心不已。他說，盡管江津區(qū)規(guī)劃到2012年，建設(shè)義務(wù)教育階段的寄宿制學(xué)校138所，但由于財(cái)力有限，修建寄宿制學(xué)校的資金缺口很大。

“寄宿制學(xué)校建成后，管理也存在問題。”市人大代表、大足實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師徐娟同樣關(guān)注寄宿制學(xué)校的建設(shè)。她在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于寄宿的學(xué)生吃、住、學(xué)都在學(xué)校，因此，除了老師教授他們知識(shí)外，學(xué)校還需額外請管理人員來照料他們的生活，這無疑加大了經(jīng)費(fèi)本就緊張的農(nóng)村學(xué)校的負(fù)擔(dān)，有的學(xué)校不得不動(dòng)用學(xué)生寄宿的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)來“埋單”。

“應(yīng)建立我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金長效投入機(jī)制。”李遠(yuǎn)杰建議，應(yīng)按照按照中央財(cái)政承擔(dān)60%，市級財(cái)政承擔(dān)30%、區(qū)（縣）級財(cái)政承擔(dān)10%的分擔(dān)比例落實(shí)我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)所需資金。同時(shí)，根據(jù)區(qū)（縣）學(xué)生人數(shù)的多少，按比例劃撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。

徐娟則建議，各級財(cái)政對寄宿制學(xué)校管理人員的經(jīng)費(fèi)應(yīng)額外撥款，而不能從寄宿學(xué)生的補(bǔ)助費(fèi)中支出，“如果財(cái)政確實(shí)拿不出錢，也可考慮由學(xué)校適當(dāng)、合理地向?qū)W生收取少量管理費(fèi)用，以支付管理人員工資。”徐娟說。

來源：重慶日報(bào) 編輯：馬原