網(wǎng)絡(luò)詐騙已成吸金“黑洞”

這是一個(gè)真實(shí)的故事，日前有媒體報(bào)道稱(chēng)，一小伙兒網(wǎng)購(gòu)一張900元的機(jī)票，在用網(wǎng)銀U盾進(jìn)行交易時(shí)，被詐騙網(wǎng)站騙走190萬(wàn)元。

當(dāng)下，釣魚(yú)網(wǎng)站、網(wǎng)購(gòu)詐騙、中獎(jiǎng)詐騙、QQ視頻詐騙、網(wǎng)游裝備詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)詐騙……各種網(wǎng)絡(luò)騙術(shù)讓人防不勝防，少則幾元、多至億元，“大小通吃”，網(wǎng)絡(luò)詐騙已形成一個(gè)巨大的吸金“黑洞”。中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2012年中國(guó)網(wǎng)站可信驗(yàn)證行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，網(wǎng)絡(luò)詐騙每年給網(wǎng)民造成的損失不低于308億元，而網(wǎng)購(gòu)遭遇欺詐網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6169萬(wàn)。

“這體現(xiàn)出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)犯罪的一個(gè)明顯特征——逐利性?！敝袊?guó)人民公安大學(xué)法律系教師李懷勝說(shuō)。長(zhǎng)期從事對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)領(lǐng)域的研究，李懷勝發(fā)現(xiàn)，如果說(shuō)早期的網(wǎng)絡(luò)犯罪多數(shù)是以炫耀網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為動(dòng)機(jī)，那如今的網(wǎng)絡(luò)犯罪則專(zhuān)事侵財(cái)。

近日，有媒體報(bào)道，在過(guò)去一年里，網(wǎng)絡(luò)犯罪使我國(guó)個(gè)人用戶(hù)蒙受直接經(jīng)濟(jì)損失2890億元，受害人數(shù)超過(guò)2.57億。

此外，網(wǎng)絡(luò)犯罪主體越來(lái)越低齡化。據(jù)湖北公安機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)對(duì)湖北省近兩年以來(lái)偵辦網(wǎng)絡(luò)犯罪案件統(tǒng)計(jì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的人員中30歲以下的占90%以上。

與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的查處往往困難重重。

一名基層網(wǎng)安大隊(duì)的警察告訴記者，在他們接到的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，以最集中的網(wǎng)絡(luò)詐騙為例，大多是單項(xiàng)的受害人或受害單位，價(jià)值比較小，達(dá)不到定罪標(biāo)準(zhǔn)且基本上涉案的犯罪分子都在外地。同時(shí)，技術(shù)難度大，網(wǎng)絡(luò)詐騙的花樣不斷翻新，而公安機(jī)關(guān)破案的技術(shù)手段常常相對(duì)滯后，加之網(wǎng)絡(luò)上都是虛擬身份，又給案件查處帶來(lái)很大的困難。

中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員周漢華曾表示，網(wǎng)絡(luò)犯罪鏈條較長(zhǎng)，追查作案分子難度大，是目前網(wǎng)絡(luò)犯罪案件大量涌現(xiàn)的重要原因。

在李懷勝看來(lái)，案件查處難是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪面臨的重大課題。案件發(fā)生后，如果要查實(shí)，特別是要形成有效的證據(jù)鏈，需借助一定的技術(shù)偵查手段，投入大量的人力或物力資源。

跨地區(qū)的案件需要多個(gè)地區(qū)公安機(jī)關(guān)的配合，查處跨國(guó)案件更需要其他國(guó)家的配合與支持，這就面臨著一系列刑事司法協(xié)作的問(wèn)題。

如何才能更好地打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序？李懷勝認(rèn)為，在刑事實(shí)體法層面，首先要更新相關(guān)刑法規(guī)則，以適應(yīng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)實(shí)需要，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)犯罪不是傳統(tǒng)犯罪的簡(jiǎn)單復(fù)制。

他以網(wǎng)絡(luò)詐騙為例指出，原本網(wǎng)絡(luò)詐騙無(wú)論變化形式多么多端，都沒(méi)有脫離“非法占有”這個(gè)詐騙犯罪最本質(zhì)的目的，因此刑法中的詐騙罪條款（刑法第266條）完全可以適用大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)詐騙。但目前司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題是，一些網(wǎng)絡(luò)詐騙采用頻繁多次的小額詐騙方式進(jìn)行，可能使傳統(tǒng)詐騙罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)絡(luò)空間中失去意義。

比如，開(kāi)設(shè)一個(gè)假的中獎(jiǎng)網(wǎng)站，誘騙注冊(cè)并扣除手機(jī)費(fèi)，每次只扣除一元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到詐騙罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)，可是實(shí)際上當(dāng)受騙的可能有上萬(wàn)人，其非法所得數(shù)額早已突破了定罪標(biāo)準(zhǔn)，司法機(jī)關(guān)如果要定罪量刑，就必須至少查證5000個(gè)受害人（假如詐騙罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)為5000元的話），其工作量和投入的司法成本是難以估量的。

根據(jù)《2012年中國(guó)網(wǎng)站可信驗(yàn)證行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，60.3%的網(wǎng)民在網(wǎng)購(gòu)中被騙的損失不足500元，損失額度在500元至2000元范圍內(nèi)的占33.4％，而損失總額卻達(dá)308億元。

對(duì)此，2011年，最高人民法院和最高人民檢察院曾出臺(tái)相關(guān)司法解釋?zhuān)瑢?duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙和電信詐騙中詐騙數(shù)額難以查證，但是具有某些情節(jié)的，可以定罪處罰，如“發(fā)送詐騙信息5000條以上的”、“撥打詐騙電話500人次以上的”。

“但是要證明一定的次數(shù)，還是有難度，再加上司法成本的問(wèn)題，數(shù)額小、情節(jié)輕微的網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，不太方便，也不太值得。”中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林表示。

“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的立法，除了傳統(tǒng)刑法規(guī)則和刑法理念的自覺(jué)更新，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間新的罪情變化之外，還應(yīng)當(dāng)考慮制定針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的單行刑法以及專(zhuān)門(mén)性的網(wǎng)絡(luò)犯罪法?！崩顟褎僬f(shuō)，這樣既能保持現(xiàn)有刑法的穩(wěn)定性，也能更好適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的新變化。（記者 王素潔）