回收——遭遇“不收”尷尬，“白色污染”隱患仍存

解禁“閘門”突然打開，但最為要害的“白色污染”問題解決良方并未馬上跟進，誰來回收、如何再利用等問題尚無答案，讓回收利用的愿望，還停留在“看起來很美”。

“雖然其他一些國家也允許使用發(fā)泡餐具，但前提是處置有方。”中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院副教授朱毅說，同樣是一次性發(fā)泡產(chǎn)品，發(fā)達國家開發(fā)出低發(fā)泡、抗高溫的新產(chǎn)品，并建立專門的回收立法、健全的回收系統(tǒng)、嚴格的回收責任和標準，相比之下我國相關規(guī)定過于寬泛，“回收難”的窘境尚未改變。

“發(fā)泡餐具分量太輕、又占空間，收一車也就五六百公斤，運輸成本高，根本不賺錢，大家都不愿收。”北京東方永安物資回收公司一位姓王的工作人員告訴記者。

北京市興盛昌榮廢品店老板也表示：“一次性發(fā)泡餐盒沒人要，我們也不收。”

記者采訪多家廢品回收商家，均被告知“不收發(fā)泡餐具”。針對這一難題，一些地方也曾出臺管理辦法，通過向生產(chǎn)者收費補貼回收、運輸和處理環(huán)節(jié)，但收效甚微。

“目前，垃圾分類和回收體系并沒有質的突破，拿什么保障會被回收利用。”朱毅說，發(fā)泡餐盒成本低，回收利用價值低，回收體系不健全，含油多不易清洗，“變廢為寶”的愿望，很容易淪為“白色污染”的禍因。

“突然解禁”還帶來安全風險。國家環(huán)保產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心研究人員曾對市場上的一次性發(fā)泡餐具進行檢測，發(fā)現(xiàn)其中含有的工業(yè)碳酸鈣殘渣、重金屬、石蠟、苯等都超過國家標準要求，最高的超標數(shù)十倍甚至百倍。

決策——廣納民意，防止十幾年的“禁果”付諸東流

蘭州大學資源環(huán)境學院環(huán)境工程研究所所長張明泉說，作為一項涉及環(huán)境和安全的公共政策，解禁不能一“解”了之，一次性發(fā)泡餐具的配套措施和管理必須要跟上，如嚴格產(chǎn)品標準和行業(yè)準入、健全回收利用鏈條、強化監(jiān)管體系，否則會讓十幾年的“禁果”付諸東流。

“我們了解到這個行業(yè)多是小作坊，使用的原料公眾不知道，監(jiān)管部門難監(jiān)控，存在很大隱患。”大學生環(huán)保社團、蘭州大學綠隊執(zhí)委李萬鵬說。

國際食品包裝協(xié)會曾將明顯發(fā)黃發(fā)黑、由廢料制成的塑料餐盒送去檢測，其部分化學成分卻符合相關標準。“這意味著企業(yè)如果生產(chǎn)中使用不合格的原材料，很難被發(fā)現(xiàn)。”國際食品包裝協(xié)會常務副會長董金獅說，解禁后的安全問題、環(huán)保問題和準入機制等尚無成熟辦法。

“發(fā)泡塑料的爭議集中在環(huán)境污染和使用安全，這關乎百姓的切身利益，一些經(jīng)過艱難轉型的可降解餐具企業(yè)也直喊‘傷不起’，有關部門在制定解禁政策時，要面向社會廣泛征求意見，而不能過于草率和粗放。”一位業(yè)內(nèi)人士直言。

董金獅認為，“涉及健康安全的公共性政策，沒有真正地公開征求意見，導致前后口徑都‘打架’。”爭議更帶來警示：未來的公共政策制定，到底該如何傾聽和吸納民意、科學決策？（記者劉元旭、王艷明、周琳、沈洋）