日前，國務院總理李克強１９日主持召開國務院常務會議，研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施，決定再取消和下放一批行政審批等事項。而在一個多月前的5月13日，國務院剛剛宣布取消和下放133項行政審批等事項。

盡管當前中國經濟正面臨較為復雜的局面：一方面，出口增速下滑、PPI繼續回落，經濟增長速度趨緩明顯，穩增長的壓力凸顯；另一方面，經濟結構不合理，通脹壓力以及產能過剩的問題同樣突出，風險不容小覷。但從近期中央政府的一系列舉措卻不難看出，變下行壓力為轉型發展的契機，通過“簡政放權”激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力，已經成為新一輪政府職能轉變的核心要務。

中國經濟經過長達三十多年的高速發展，取得了舉世矚目的成就，不但國人充分享受了發展帶來的紅利，國際社會也對此高度評價。但多年來我們的發展模式，卻也存在明顯的弊病：高投入換來低回報，過度關注經濟增長而忽視民生保障。這樣的模式走到今天，已經難以為繼，亟待破局。

盡管“政府之手”不可或缺，但“政府之手”如果伸得太長，對微觀經濟活動干預太多，那么顯然也未必是好事。經濟的發展的依托是廣大創造財富的企業和勞動者，他們對于經濟形勢的把握最為準確，也能夠及時拿出應對措施。正如社科院學者蔡昉所言，無論多高明的政府，在替代企業去選擇、投資的時候，都不太可能正確捕捉住動態優勢，都不可能比千千萬萬企業的選擇、冒險能夠更加準確、及時地反映市場價格信號的變化。甚至有的時候，政府的“越位”，反倒會對經濟產生負面的影響。

同時，政府在民生保障、公共服務方面的“缺位”，也會對經濟的健康發展產生消極影響。城鄉公共服務不均等，收入差距拉大，以及教育、就業、住房、醫療和養老等方面的短板，不但使廣大人民群眾有后顧之憂，也是社會穩定和諧的重要障礙。放眼世界，一些發展中國家幾十年前就進入了中等收入國家行列，但迄今尚未跨越這個階段，重要原因就在于政府在公共服務保障方面做的不夠好。

如今，中國正處于發展的戰略機遇期，對政府來說，發展經濟當然是重要的任務，但實現方式有很多種。改革開放之前的計劃經濟時代，已經證明對經濟管得過死會導致怎樣的結果，而改革開放之后的飛速發展，更表明尊重市場導向能夠產生多么大的能量。回顧歷史，審視當下，是追求短期效益，還是謀求長遠發展，我們不難得出結論。退出“越位”點，補齊“缺位”點，更多地發揮市場主體作用，不斷提升政府公共服務能力，才能扭轉政府與市場的“錯位”現象，才能實現經濟結構的轉型，才能為中國經濟社會持續發展注入能量。（君建）