北川新縣城華西都市報記者吳小川攝

2008年7月仇保興在青川了解災情省住建廳供圖

華西都市報記者專訪住房和城鄉建設部副部長仇保興

●從城市規劃建設的角度來看，這一次災后重建實現了超越。四川災后重建的城市更加注重包容性。

●只有地方的、民族的，才會是世界的。這次四川地震災區的恢復重建，民族風格得到了最完美的體現。

●四川地震災后重建還達到了一個目標——節約型重建。

人物名片

仇保興，住房和城鄉建設部副部長，國務院汶川地震災后恢復重建工作協調小組副組長，中國城市科學研究會理事長，中國城市規劃學會理事長。汶川特大地震發生后，仇保興先后8次到四川，并參與主持了北川的規劃重建。

截至今年2月底，四川省納入國家重建總體規劃的項目已完工92.4%，完成概算總投資90.9%。當前，災后恢復重建已轉入全面完成重建任務和災區發展振興的新階段。

將近3年前，汶川特大地震發生后不久，住房和城鄉建設部副部長仇保興就趕到了災區。彼時，四川地震災區百廢待興。災區的重建應該如何進行？仇保興曾經在不同的場合表示，重建一定要尊重當地文化和老百姓的意愿，異地重建一定要慎重。

汶川地震災區選擇異地重建的只有北川新縣城。今年初，北川新縣城開始有百姓入住，地震帶給人們的傷口正在漸漸彌合。

將近3年來，四川地震災區的重建是否達到了國家的要求？如何看待四川災區大地上崛起的座座新城？在汶川特大地震三周年即將到來之際，本報記者在京專訪了住房和城鄉建設部副部長仇保興。

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“四川地震災后恢復重建取得的成績，在全世界也屈指可數”

記者：地震之后，您去過多少次四川？如何評價四川的災后重建？

仇保興：一共去過8次，其中3次到過北川，第一次去是為了選址，第二次是為了建立重建的規劃建設調控機制，第三次是去解決規劃建設實施過程中的具體問題。

毫無疑問，四川的災后重建取得圓滿成功。從國家角度來說，四川的災后重建也算是最成功的。四川地震災后恢復重建取得的成績，在全世界也屈指可數。有人會問，為什么這么說？

首先，從時間上看，四川兩年基本完成災后重建目標任務，全面完成也只不過3年，而國外很多遭遇過地震的地方，地盤再小，完成重建至少也要花上四五年，甚至更長的時間。

第二，從質量上看，重建并不是簡單的建筑物恢復，而是一種超越式的重建。我第一次到四川災區，那么多城市，沒有一個具有污水處理設備，市政設施不僅不健全，甚至有些地方還是空白。而經過重建，解決了供水、污水、能源供應等市政公用設施。從城市的形態上講，現在的城市更加安全、美觀，舒適，空間形態大大超越過去。

第三是建筑質量，災后重建的房屋都符合最高等級的抗震要求。另外從城市規劃建設的角度來看，這一次災后重建也實現了超越，重建的城市更加注重包容性。

記者：如何理解包容性這個概念？仇保興：與“熟人社會”的鄉村不同，城市最大的特點就在于包容性。任何一個城市的建設，都要適應不同人群的要求，建筑風格多樣化、但是能做到和諧統一。四川的城市重建，當地特色與現代化、民族化完美地融合在一起，體現的就是包容性。

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災后重建中民族風格得到完美體現

記者：汶川地震災區的重建是不是從麗江的地震災后重建中得到一些啟示？

仇保興：麗江重建確實比較成功。麗江地震之后，當時有人想把老房子都拆掉，把3條溪全部填埋，修3條寬敞的馬路。建設部的專家們都反對，恰巧那時候麗江正準備申報世界文化遺產，專家們告訴他們：“如果麗江能夠按照原來的建筑重建，申報世界遺產沒有多大問題，如果建新城，世界遺產肯定泡湯。”當地采納了

專家的意見，結果只用了4個月時間，民房的重建就基本完成了。采用的都是原來的式樣和工匠，不過提高了抗震標準。你看現在麗江老百姓的收入，基本上來自旅游業。

麗江重建之所以成功，是因為它強調就地重建并保留了納西族的風格。只有地方的、民族的，才會是世界的，才有世界級的吸引力。這次四川地震災后重建，民族風格得到了最完美的體現。

記者：您如何定義“風格”這個概念？

仇保興：重建的時候，聚集在整個四川的設計人員有20000多人。我曾給他們上過課，并主持編寫了5本一冊的重建手冊，我們強調得最多的是地方風格、民族風格，比如小金縣是藏族風格，北川縣是羌族風格。各地的建筑風格，并不是隨意的，是一種歷史的積累，一種民族文化的傳承，是與自然和諧相處的產物。我們要傳承和發揚這種和諧。