二是要進一步加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的人口資源環(huán)境的管理。解決城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)流動人口大量聚集、無序流動的問題是50個重點村建設(shè)的重要任務(wù)。各區(qū)縣要按照中央要求，進一步加強和完善人口管理工作，不斷提高基層人口管理和服務(wù)水平，把管理和服務(wù)結(jié)合起來，切實解決這一問題。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，根據(jù)區(qū)縣功能定位要求，積極調(diào)整不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展承載或疏解中心城區(qū)功能、優(yōu)化城市環(huán)境、符合宜居城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的社會管理和公共服務(wù)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活環(huán)境，健全基層組織，延伸公共服務(wù)，真正把城市文明輻射到農(nóng)村、惠及到農(nóng)民，服務(wù)好流動人口，讓他們共享改革發(fā)展的成果。做好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)流動人口的管理服務(wù)工作，要堅持黨的群眾路線，深入細致地做好群眾工作，在做好管理和服務(wù)工作中取得群眾的理解和支持。

三是要堅決遏制城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的違法建設(shè)。防控違法建設(shè)是規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)發(fā)展秩序的重要任務(wù)，要進一步加大工作力度，鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成績，決不能拆掉一批城中村，又出現(xiàn)了新的城中村。要完善制止和查處違法用地違法建設(shè)聯(lián)席會議制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，鞏固拆違成果，堅決防止反彈。不僅是50個重點村，也不僅是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，其他各區(qū)縣都要加大對違法占地、私搭亂建的查處力度。要加強農(nóng)村集體土地出租和使用管理，依法保護和利用農(nóng)村土地資源，規(guī)范土地出租、流轉(zhuǎn)和使用行為。要積極研究從根本上解決違法建設(shè)的措施，引導(dǎo)農(nóng)民依法有序建設(shè)自己的美好家園。

四是要加快推進城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的社會管理創(chuàng)新。要高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部社會管理工作，創(chuàng)新管理模式，積極推動村莊社區(qū)化管理，為群眾營造安全穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境。要積極探索農(nóng)民在城市化以后可用于出租的富余房屋委托集體統(tǒng)一出租管理，統(tǒng)一經(jīng)營，規(guī)范管理在集體土地上建設(shè)的租賃房，把“以房管人”的措施落到實處，使農(nóng)民的出租房得到有序管理。要創(chuàng)新工作方法，幫助城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)民管好錢，理好財，幫助他們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

劉淇要求，要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保圓滿完成重點村建設(shè)的任務(wù)。一是要嚴(yán)格落實責(zé)任。要進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，整合力量，形成合力；加強對各區(qū)縣的督促檢查與考核，促進建設(shè)任務(wù)的有效落實。各區(qū)縣要統(tǒng)籌本區(qū)域建設(shè)任務(wù)，確保社會穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待換屆與處理好當(dāng)前工作的關(guān)系，心無旁騖地做好各項工作。要把重點村建設(shè)工作的進度、成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力、工作績效的重要指標(biāo)。二是要敢于攻堅克難。在重點村建設(shè)工作中要提倡敢于負責(zé)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的作風(fēng)。敢于負責(zé)就是要敢于承擔(dān)起歷史性的責(zé)任，以積極務(wù)實的態(tài)度解決那些矛盾最多、反映最強烈的城鄉(xiāng)結(jié)合部問題。敢于碰硬就是遇到問題不躲著走、繞著走，而是直面矛盾、攻堅克難，下功夫解決問題和矛盾。敢于創(chuàng)新就是以改革的精神創(chuàng)造性地推動各項工作。敢于攻堅克難不是蠻干、亂來，而是要依法辦事，做好項目的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要檢驗，也是對黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)的檢驗。要發(fā)揚好的作風(fēng)，以先進單位和先進個人為榜樣，扎實推進重點村建設(shè)。三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的重要作用。通過廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，調(diào)動廣大基層黨員干部的積極性，不僅要當(dāng)先鋒、作表率，而且要廣泛開展群眾工作，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾積極支持和參與重點村的建設(shè)，共同努力建設(shè)美好家園。

市領(lǐng)導(dǎo)吉林、李士祥、趙鳳桐、趙鳳山、夏占義、趙文芝，市政府秘書長孫康林出席會議。

來源：北京日報 編輯：孫遲