農貿市場開辦者只能向經營戶收取攤位費、根據需要代收的營業(yè)稅及特殊商戶的水電費。昨天（30日），北京市發(fā)改委發(fā)布《關于進一步規(guī)范本市農貿市場攤位費及超市進場費的通知》，首次明確了攤位費收費項目和收取標準等內容。

《通知》稱，農貿市場開辦者只能向場內經營戶收取攤位費，及根據需要代收的營業(yè)稅及特殊商戶的水電費。

攤位費標準可由市場開辦者根據市場建設或承包費用、設備折舊、人員工資及保險、物業(yè)管理費、公攤水電費等有關費用及上繳稅金和合理利潤等確定。代收稅費及特殊商戶的水電費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的標準，不得另行加收費用。除上述費用以外，農貿市場不得向經營戶收取其他任何費用。

市發(fā)改委相關負責人介紹，這是本市首次明確農貿市場攤位費、超市進場費的具體內容。

近年來，本市大多數農副產品集貿市場按照政府要求進行了升級改造，各種設備、環(huán)境、安全等得到相應改善，但同時，攤位費也相應有所增加。

此政策的出臺，將重點解決農貿市場及超市亂收費及收費不規(guī)范行為，遏制市場流通環(huán)節(jié)費用過快上漲和不合理上漲，努力降低流通環(huán)節(jié)費用。下一步，有關部門將繼續(xù)加強對市場的監(jiān)管，切實解決農貿市場及超市亂收費及收費不規(guī)范問題，穩(wěn)定農副產品價格。

今年1－4月，北京市居民消費價格指數同比分別上漲4.8%、5.3%、5.5%和5.8%，累計上漲5.3%，比全國高0.2個百分點。25種蔬菜1－4月平均零售價格每500克2.73元，同比基本持平。北京市日前已采取措施進一步全面加強市場監(jiān)管和穩(wěn)定價格。

■其他措施

市場不得單方調整收費

農貿市場及超市開辦者應按規(guī)定，將向場內經營戶收取費用的項目和標準在經營場所或繳費地點顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。

公示內容包括：服務內容、收費項目、收費標準、行業(yè)監(jiān)督電話、價格舉報電話等。未經公示的項目、標準，農貿市場及超市的經營戶有權拒絕繳納。

《通知》規(guī)定，收費調整幅度不應超過成本費用變動幅度，并且在合同期內市場開辦者不得單方調整收費標準。市場開辦者調整收費標準，應提前兩個月向場內經營戶告知調價理由及調價標準，一般情況下收費標準一年內調整不得超過一次。

農貿市場開辦者應與場內經營戶簽訂書面攤位租賃合同，通過簽訂合同的方式確定雙方的權利義務關系。合同中應明確攤位費標準、攤位面積、租賃期限、相關費用繳納方式等內容。

本市全面清理違規(guī)收費

《通知》要求各區(qū)縣要加強對農貿市場及超市收費行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范本行政區(qū)域內農貿市場及超市違規(guī)收費項目和收費行為。要切實加強對本區(qū)域主要農貿市場攤位費和超市進場費情況的調查和監(jiān)測。加大執(zhí)法力度，堅決取締違規(guī)收費項目，查處違規(guī)收費行為，維護市場經營秩序。

農貿市場開辦者及超市經營者應及時掌握攤位租賃動態(tài)，防止轉租攤位或炒作攤位造成攤位費上漲等問題，維護公平公正的交易環(huán)節(jié)。（記者周宇）

■馬上就訪

意在遏制物價過快上漲

針對發(fā)改委新出臺的措施，有業(yè)內人士表示，這是為了遏制過快上漲的物價。

業(yè)內人士分析，該新規(guī)定主要是針對新發(fā)地等本市相對成熟的市場和賣場來進行限制的。一般市場的發(fā)展分四個階段：起步期、成長期、發(fā)展期、退出期。在起步期和成長期的市場或超市一般不收取費用，但發(fā)展壯大后，很多經營戶都愿進入市場來銷售，“因為客戶多”。但這時市場收取的費用明細就多了，水漲船高，包括進場費、贊助費、位置費等等都出來了?！斑@些費用少則千元，多則幾十萬元?！?/p>

本報曾報道，新發(fā)地肉類交易廳的一個靠近門口的肉攤三年需要繳納20余萬元的攤位費。商戶承認：“這個費用就是羊毛出在羊身上，每斤豬肉至少多賣一毛錢都能在三年的時間內把攤位費賺回來?！?/p>

記者了解到，即使這樣高昂的費用，市場外排隊等著進來銷售的商戶還很多，新發(fā)地市場工作人員說，大家都看重市場品牌，在大市場交的費用高，但是賣的量大，賺的也多。（記者文靜）

■相關新聞

旱情導致菜價上漲

受南方持續(xù)干旱的影響，近期北京市場上的農產品價格出現波動。昨天，雙橋市場價格監(jiān)測中心數據顯示，4月至5月中旬雙橋市場蔬菜價格穩(wěn)中有降，4月5日雙橋市場蔬菜的加權平均價為1.83元∕斤，5月20日雙橋市場蔬菜的加權平均價為1.69元∕斤，不到50天的時間蔬菜的加權平均價下降了7.6%。到了5月下旬，南方干旱對菜價所造成的影響逐漸顯現出來，5月30日雙橋市場的蔬菜加權平均價達到了1.75元∕斤，加權平均價上漲了3.5%。

以湖北、安徽、浙江、江西為主的長江中下游地區(qū)的蔬菜產量占全國蔬菜總產量的40%，旱災導致部分地區(qū)的農產品產量減少，甚至有些地方出現“絕產”現象。受干旱影響，南方蔬菜的供應出現了嚴重的“缺口”。以往的“南菜北運”如今變成了“北菜南運”，致使北方市場的蔬菜供應量減少，使價格上漲。

來源：京華時報（記者 文靜 周宇 通訊員 童偉） 編輯：孫遲