分配

CPI高漲致收入實際增速慢

北京市2011年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告顯示，上半年，本市城鄉居民人均收入分別增長10.1%和12.4%，為近年來較高水平。市發改委副主任趙磊解釋稱，這兩個數字是“名義收入”，但是扣除價格因素后，城鎮居民收入增長是4.4%，農村居民收入增長是6.5%。而北京今年城鄉居民收入增長目標定為7%。

市發改委主任張工在作報告時表示，上半年，本市居民消費價格指數累計上漲5.5%，新漲價因素有所增加，價格水平持續高位運行。扣除物價因素后，本市城鄉居民收入實際增速與年初目標相比還有一定差距。

趙磊進一步解釋，今年價格因素形勢比較嚴峻，所以完成全年實際增長的目標面臨很大壓力。同時，他表示，收入分配的調整是一個長期的過程，在國家調整收入方案沒有出來之前，地方政府有很大難度。市政府已經開始著手研究制定促進居民收入增長的實施意見，將在近期對外公布。

>>應對

用“賣地款”建立價格調節基金

為完成全年居民收入實際增長7%的目標，本市將相繼推出一些措施。在主要措施中，張工表示，將著力穩定物價水平和保障居民基本生活，張工稱，將研究建立本市價格調節基金，豐富和完善應急條件下價格調控的手段。

趙磊會后進一步解釋說，價格調節基金本市以前也有過，后來被劃分到各個部門。今年，國務院要求全國31個省市都要建立價格調節基金，本市正在研究如何進行整合使其發揮更大作用。

趙磊稱，價格調節基金的來源需要進一步確定，但可能來自于土地出讓金等收入。此外，該基金將著力于調節保障市場供應和加大低收入群體的補貼，進行生活必需品的政府儲備等。

下半年逐步提高最低工資標準

為繼續提高城鄉居民收入水平，張工介紹，本市將加大公益性就業崗位的開發力度。重點做好西部轉型地區、大學生、農民工、就業困難群體就業幫扶工作，適時提高農村公益性就業人員收入。

同時，要完善工資正常增長機制，繼續完善事業單位績效工資政策，建立和完善企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位、企業人工成本狀況為主要內容的工資宏觀指導體系，大力推行工資集體協商制度，逐步提高最低工資標準。加強國有企業工資管理，調整優化分配結構，著力提高低收入職工和一線職工的工資水平。