福州市規(guī)劃局邀廣州規(guī)劃單位等會(huì)診榕城交通，力爭2015年全運(yùn)會(huì)前城區(qū)交通狀況得到根本性改變

核心提示：交通擁堵是世界性問題，福州也不例外，雖然榕城道路每年都在加寬、改造和新修，但難以匹配增速更猛的汽車保有量，高峰期堵車日漸成為普遍現(xiàn)象。2015年下半年第八屆全國城運(yùn)會(huì)在福州舉辦，對(duì)榕城交通將是一大考驗(yàn)。

如何緩解福州中心城區(qū)擁堵？福州市委、市政府對(duì)此很重視，積極尋求治堵“良方”。福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局日前邀請(qǐng)廣州市交通規(guī)劃研究所等國內(nèi)知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，深入調(diào)查、會(huì)診福州城區(qū)交通，提出近3年可實(shí)施的道路交通改善方案，力爭2015年全運(yùn)會(huì)前城區(qū)交通狀況得到根本性改變。

【堵情調(diào)查】

1.快速路略顯不足

廣州市交通規(guī)劃研究所和福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局制定的《福州市中心城區(qū)近期道路交通改善方案研究工作思路》透露，福州市區(qū)的道路網(wǎng)總體呈“環(huán)+方格網(wǎng)”狀。中心城區(qū)道路密度現(xiàn)達(dá)到4.55公里/平方公里。快速路略顯不足，次干道及支路密度偏低。東部路網(wǎng)優(yōu)于西部，南北走向道路貫通性較好于東西走向道路。

2.電動(dòng)車之多全國少見

“福州全市機(jī)動(dòng)車保有量已突破116萬輛，市區(qū)機(jī)動(dòng)車50多萬輛，年平均增長13.9%。市區(qū)私家車30多萬輛，年平均增長27.6%，目前日均注冊(cè)260多輛。市區(qū)注冊(cè)電動(dòng)自行車47.52萬輛，未注冊(cè)的仍較多?！庇嘘P(guān)專家說，從這組數(shù)據(jù)可以看出，福州市區(qū)私家車增長快，電動(dòng)車之多在全國省會(huì)城市少見。

3.嚴(yán)重?fù)頂D路口路段35處

目前,福州中心城區(qū)人均出行次數(shù)為2.43次/日，平均出行距離4.3公里。居民日出行總量約651萬人次，其中老城區(qū)內(nèi)部占76%。老城區(qū)與金山片區(qū)的聯(lián)系最強(qiáng)，與新店、三江口新城次之，與大學(xué)城、馬尾的聯(lián)系相對(duì)較弱。城市功能過度聚集在老城區(qū)內(nèi)。

那么，在福州城區(qū)，哪個(gè)地方交通比較擁擠？規(guī)劃專家調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示：高峰流量超過1萬輛的路段路口有3個(gè)（二環(huán)五四路口、二環(huán)楊橋路口、二環(huán)烏山路口），超過5000輛的路口有32個(gè)，嚴(yán)重?fù)頂D的路口和路段已從2005年的12處增加到35處。6條主要干道的平均車速已降至每小時(shí)15公里（五一五四路、八一七路、白馬路、湖東路、東街楊橋路、烏山古田路）。

4.象山隧道為二環(huán)最大堵點(diǎn)

據(jù)悉，北二環(huán)24小時(shí)雙向交通流量106411輛，年增長率7.3%；東二環(huán)24小時(shí)雙向交通流量83011輛，年增長率15.2%；西二環(huán)24小時(shí)雙向交通流量142532輛，年增長率30%；南二環(huán)24小時(shí)雙向交通流量79308輛，年增長率8.6%；象山隧道24小時(shí)雙向交通流量106415輛，年增長率14.6%，為二環(huán)最大堵點(diǎn)；金雞山隧道24小時(shí)雙向交通流量70143輛，年增長率11.7%；13條進(jìn)出城通道24小時(shí)雙向交通流量447699輛，年增長率17.5%。

【堵情剖析】六大原因加劇城區(qū)擁堵

廣州市交通規(guī)劃研究所的專家認(rèn)為，福州市區(qū)道路交通總體良好，沒有發(fā)生大面積擁堵現(xiàn)象。但6個(gè)方面原因?qū)е略缤砀叻迤陂g及個(gè)別路段存在比較嚴(yán)重的交通擁堵。

一是單中心結(jié)構(gòu)城市布局，造成交通壓力集中于老城區(qū)，對(duì)外通道潮汐現(xiàn)象明顯。

二是骨架路網(wǎng)體系尚不完善，快速疏導(dǎo)交通的功能尚未完全發(fā)揮。比如：二環(huán)路功能混雜，車道數(shù)明顯不足，主輔路未完全分離。二環(huán)路與沿線道路相交主要采用簡單跨線橋形式，缺乏互通立交的建設(shè)，環(huán)與放射銜接不暢；對(duì)于轉(zhuǎn)換交通量較大的節(jié)點(diǎn)，擁堵情況比較嚴(yán)重（五四路口、烏山路口等）。

三是重要道路及節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃用地控制緊張，拓寬改造難度大。中心區(qū)干道規(guī)劃控制寬度較窄，沒有超過50米寬的規(guī)劃道路；另外，規(guī)劃道路兩側(cè)沒有預(yù)留退縮空間，建筑物緊鄰規(guī)劃道路紅線建設(shè)。

四是路網(wǎng)級(jí)配布局欠合理，承載能力難以滿足日益增長的交通需求。中心城區(qū)路網(wǎng)級(jí)配不合理，次支路網(wǎng)建設(shè)不足，交通壓力集中在主要干道上。

五是道路未實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的設(shè)計(jì)與管理，部分道路資源尚未充分利用。交通信號(hào)控制有待于優(yōu)化。

六是電動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車相互干擾，嚴(yán)重影響道路通行能力和電動(dòng)車的安全。專家說，交叉口大量自行車和電動(dòng)車的存在，機(jī)非沖突現(xiàn)象突出，路口整體通行能力下降。尤其是紅燈期間大量非機(jī)動(dòng)車停在停車線之前，嚴(yán)重影響了右轉(zhuǎn)車的行車路線。

【解堵建議】

改善二環(huán)、放射性交通和跨江通道

廣州市交通規(guī)劃研究所借鑒上海、廣州道路交通改善的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)福州提出近三年可實(shí)施的道路交通改善方案，力爭在第八屆城運(yùn)會(huì)召開前中心城區(qū)的交通狀況能有根本性改變。擬從交通設(shè)施改善、交通管理改善、交通需求改善著手。

二環(huán)增設(shè)立交

“福州二環(huán)路兩側(cè)進(jìn)出干擾大，通行能力相對(duì)低。為提高二環(huán)路的通行效率，部分節(jié)點(diǎn)增設(shè)立交，改善與外圍放射道路的銜接條件；加密快速道路緩解環(huán)路的交通壓力?！庇嘘P(guān)專家建議。

調(diào)整結(jié)構(gòu)：專家建議，加密環(huán)內(nèi)快速路網(wǎng)。按照規(guī)范，快速路網(wǎng)間距應(yīng)達(dá)3~5公里。福州二環(huán)南北向間距10公里，東西向間距5公里，環(huán)內(nèi)快速路密度不足。二環(huán)內(nèi)增加快速路后，部分進(jìn)出環(huán)內(nèi)的交通可以直接通過新增快速路疏解，從而降低二環(huán)路的交通壓力。

升級(jí)擴(kuò)容：對(duì)二環(huán)路象山隧道、金雞山隧道瓶頸路段進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)容，以及連江南路（東二環(huán)南段）快速化改造。

完善銜接：二環(huán)路與主要放射線銜接點(diǎn)，如五四路、烏山路、福灣路、國貨路、化工路等節(jié)點(diǎn)增設(shè)立交。

將六一路北延至新店

專家專家建議，五四路以東有必要增加向北的通道，聯(lián)系新店與老城區(qū)，緩解五四路和福飛北路的交通壓力；建議將六一路北延至新店；林浦路延至二環(huán)，林浦路以快速路模式接入二環(huán)（連江路）。

專家表示，化工路目前僅連至二環(huán)，與塔頭路錯(cuò)位，導(dǎo)致進(jìn)出城交通須經(jīng)二環(huán)路繞行，加大二環(huán)的交通壓力。建議將化工路向環(huán)內(nèi)延伸，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)交通利用化工路直接疏導(dǎo)。另外對(duì)化工路、遠(yuǎn)洋路、福灣路（奧體中心的快速疏解道路）、新建南臺(tái)大道連接線進(jìn)行快速化改造。

專家認(rèn)為，隨著東部新城及南臺(tái)島的開發(fā)建設(shè)，閩江過江通道的交通壓力越來越大。近期重點(diǎn)考慮對(duì)部分過江通道與兩端路網(wǎng)的銜接進(jìn)行優(yōu)化，中遠(yuǎn)期進(jìn)行擴(kuò)容改造部分大橋及新增跨江大橋。