張兆民建議，一是國家發(fā)改委出臺林區(qū)農(nóng)民生活用電惠民差別電價(jià)政策。長汀經(jīng)驗(yàn)最重要的一條，就是對農(nóng)戶生活用電給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民改變砍柴燒的傳統(tǒng)，從源頭上保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境。但這一模式要在更大范圍推廣，僅靠基層政府的財(cái)政補(bǔ)貼是不夠的，應(yīng)該從國家的政策上著手，使之制度化、長期化。以龍巖市為例，去年農(nóng)民人均純收入僅是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的40%，但用電價(jià)格卻一樣，用電成本遠(yuǎn)高于砍柴成本，部分林農(nóng)生活仍然燒柴。從另一方面來看，福建水力資源充裕，水電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的30%左右，豐水期以低價(jià)上網(wǎng)給國家電網(wǎng)，為國家創(chuàng)造了大量利潤，這得益于農(nóng)村森林保護(hù)、水土保持。為此，建議國家發(fā)改委對林區(qū)農(nóng)民生活用電分類設(shè)檔，直接參照農(nóng)業(yè)灌溉用電，實(shí)行差別電價(jià)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、長治久安，真正把《政府工作報(bào)告》中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保和惠民惠農(nóng)的要求落到實(shí)處。

二是建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。龍巖是福建九龍江、閩江、汀江及廣東韓江的源頭。保護(hù)流域水環(huán)境，上下游都有責(zé)任。上游為了防止污染、治理污染，付出巨大的環(huán)保投入，以及發(fā)展的機(jī)會成本，應(yīng)該得到相應(yīng)補(bǔ)償。福建省這方面已有幾年的嘗試，取得很好成效。溫總理報(bào)告中，把建立生態(tài)補(bǔ)償制度作為一項(xiàng)重要改革，我們認(rèn)為非常重要。建議盡快建立和完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下游流域共建共享、長治久安。

此外，作為來自老區(qū)、蘇區(qū)的代表，我們建議，對原中央蘇區(qū)中的閩西和贛南給予同等政策對待。去年6月，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，贛南享受了許多的特殊政策。贛南和閩西山水相連，當(dāng)年同屬原中央蘇區(qū)核心區(qū)域，一個(gè)是政治中心，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)中心，為新中國的建立同樣作出了巨大貢獻(xiàn)，而今政策執(zhí)行差異大，我們蘇區(qū)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。為此，請求將閩西與贛南同等享受政策支持。

（記者 胡美東）

實(shí)習(xí)編輯：于熙