努力成為海西海洋經濟示范基地

省海洋漁業廳廳長吳南翔就平潭海洋經濟發展接受記者采訪

平潭作為海島型城市，歷來高度重視發展海洋經濟。在《平潭綜合實驗區總體發展規劃》中，把海洋經濟列入了實驗區產業發展的重點。省委省政府出臺的《關于加快海洋經濟發展的若干意見》中提到：“構建平潭兩岸海洋經濟合作特殊區域。”

那么平潭應該如何發展海洋經濟，打造海峽西岸海洋經濟示范基地呢？記者就此采訪了省海洋與漁業廳廳長吳南翔。

記者：平潭是福建第一大島，在海洋與漁業方面，您對它有什么印象？要發展海洋經濟，它有什么優勢？

吳南翔：平潭島是全國第五大島、福建第一大島。它四面臨海，具有豐富的海洋漁業、港口岸線、濱海旅游、礦產砂石、海洋潮汐和海洋化工等資源。

平潭發展海洋經濟具有天然的優勢，岸線資源豐富，海岸線長400多公里；旅游資源獨具特色，美麗的海壇島這次列入“福建十大美麗海島”候選名單；風能等清潔能源資源豐富，優良的自然資源和海洋環境為平潭開放開發提供了先天的便利條件。

記者：平潭綜合實驗區成立以來，在海洋經濟發展方面做了不少工作，您認為，它取得了哪些成效，下一步發展的重點在哪？

吳南翔：平潭綜合實驗區成立以來，快速推進各項建設，“一天一個億，一天一個樣”，創造了“平潭速度”。海洋經濟發展也是如火如荼，日新月異。“海峽號”直航臺中港，打通了兩岸快捷高效的海上通道；加快建設吉釣碼頭、國際郵輪碼頭、國家中心漁港、郵件處理中心、漁人碼頭等大批重要港口基礎配套設施，為兩岸物流發展奠定基礎。啟動建設白青、蘇澳2個風電項目，加快推進大練島北部和草嶼島東部等近海區域海上風電場建設，海洋新能源培育取得突破。同時，實驗區啟動了海水淡化項目建設，國家海島研究中心建設、平潭海洋大學籌建工作也有序推進。海島生態建設取得新突破。實驗區海島生態旅游基礎設施日趨完善，積極推動海島生態環境整治修復，加大海上養殖污染治理力度，嚴厲打擊違法采石采砂作為，極大改善了海洋海島環境質量。

下一步，平潭要發揮海洋資源優勢，引進臺灣先進技術和理念，積極發展精致漁農業、海產品深加工、海洋生物科技等現代海洋產業，加強新能源領域對臺合作，推動建立兩岸新能源產業研發基地；要嚴格保護海島及周邊海域生態環境，加強海洋環境監測與防災減災能力建設；建設現代海洋漁業基地；強化加快建設集疏運一體化港口配套建設，提升港口綜合服務能力，打造兩岸商貿物流中轉基地。

記者：海洋漁業廳去年出臺了《關于貫徹落實平潭綜合實驗區總體發展規劃的實施意見》，現在實施的情況如何？

吳南翔：《意見》出臺以后，我廳指導平潭編制了海洋經濟發展規劃，海洋新興產業和現代海洋服務業等規劃；積極引進海水淡化項目落地平潭；積極推進國家海洋局海島研究中心項目的建設；重點保障重大建設項目和基礎設施用海用島，并下放部分用海用島的審核權至平潭；將實驗區海洋生態建設和環境保護列入省海洋環境保護重點支持項目，并積極向國家爭取了平潭海島綜合整治修復及保護項目資金1.225億元；優先扶持實驗區發展現代遠洋漁為業，積極爭取國家支持實驗區遠洋漁業資金1.18億元；為“海峽號”航線提供海況預報，大力支持東澳中心漁港的建設。

記者：海洋漁業廳在過年幾年一直支持平潭開放建設，并出臺了相關優惠措施，接下來是否還會有優惠政策和措施出臺？

吳南翔：下一步根據平潭綜合實驗區開發建設的需要，我廳將在海洋漁業政策、資金、設施設備、技術指導、人員培訓等方面給予大力支持，更好地為實驗區開發建設提供保障和服務。

此外，我廳根據平潭的需求指導和支持“麒麟馱寶”等人工島項目建設的申請審批，支持平潭海洋環境保護隊伍建設，以及海上休閑漁業船舶、海壇灣沿線護岸工程、遠洋漁業基地等項目建設。

記者：《關于加快海洋經濟發展的若干意見》中提到：“構建平潭兩岸海洋經濟合作特殊區域。”平潭作為兩岸交流合作的橋頭堡，在深化閩臺合作，平潭如何先行先試，發揮它的獨特優勢？

吳南翔：應支持平潭加快同臺灣海洋新興產業、現代海洋服務業和現代海洋漁業的合作；指導促進平潭與臺灣開展海洋科技、遠洋漁業、水產品加工方面的交流合作；打造臺灣海產品加工基地、中轉集散中心以及貿易交流中心，促進兩岸產業深度合作，著力提升兩岸海洋與漁業合作層次和水平。

同時，加強兩岸海洋資源環境協同開發與保護，提升海洋資源環境的承載能力，深化兩岸海洋綜合管理領域合作，促進兩岸海洋經濟發展互利共贏，實現兩岸海洋經濟的可持續發展。

記者：開發和保護是矛盾，在平潭如火如荼的開發建設中，如何實現二者的和諧？

吳南翔：平潭作為兩岸交流合作的示范區、先行區，要利用自然優勢在海洋環境保護上做出表率，要堅持海洋經濟發展與海洋資源環境承載能力相適應，科學處理開發與保護的關系，堅持在保護中合理開發，在開發中有效保護，努力構建生態良好、環境優美、人海和諧的新興海島城市，推動平潭成為生態智慧島、幸福宜居島。要科學規劃用海項目，促進海洋自然生態良性循環；要落實項目海洋環保措施，減少海洋環境污染；要建立生態特別保護區，加快海洋生態資源修復；要加大資金投入，開展海水淡化和海洋可再生資源的研究利用，改善海洋生態環境；要開展海洋環境監測工作，為海洋環境提供技術支撐；要加大巡查力度，打擊破壞海洋生態環境的各類違法行為；要加強環境宣傳，努力增強全民海洋環保意識。

記者：全省在建設海洋經濟強省，平潭在這之中能起什么樣的作用？

吳南翔：在建設海洋經濟強省的工作中，平潭要努力成為兩岸海洋經濟合作的特殊區域、海峽西岸海洋經濟示范基地、全國海洋生態文明建設先行區、創新海洋綜合管理試驗區、海島綜合開發示范區。