中國銀監(jiān)會主席尚福林在2013陸家嘴論壇上的發(fā)言，讓民間資本倍感興奮。

6月29日，尚福林表示，鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構的重組改造，允許發(fā)展成熟經營穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行，在最低股比要求，調整主發(fā)起行與其他股東資本比例，允許嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行，進入租賃公司和消費金融公司等民營金融機構。通過相關的制度安排，防范道德風險，防止風險外溢。

2006 年12月22日，銀監(jiān)會公布《關于調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，讓很多民營企業(yè)家燃起了成為銀行家的夢想，但關于村鎮(zhèn)銀行設立條件的限制，使這個夢想遲遲不能實現。

“對于大量找不到出路的民間資本而言，尚主席的發(fā)言可以說是本屆陸家嘴(600663,股吧)論壇最有分量的。”一位與會嘉賓告訴和訊網。

“就政策層面而言，這確實是個重大利好，不過很多工作早已經在做了，只是外界不知道而已，據我了解已經有兩家機構在準備材料了。”中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇告訴和訊網。

對于民營銀行設立的資金門檻、股東要求等條件，郭田勇稱監(jiān)管層還在討論之中，“不過，既然尚主席宣布此事了，年內應該會至少設立一家有象征意義的民營銀行。”

對于首家民間資本發(fā)起的民營銀行會在哪里落地，很多人不由自主地聯(lián)想到已經獲批的三個金融改革試驗區(qū)，在郭田勇看來，前海的主要任務是探索人民幣自由兌換，而對比泉州，溫州的民間資本風險較大，“跑路”現象時有發(fā)生，所以泉州勝算的機會稍大一些。

泉州市委常委、副市長付朝陽接受和訊網獨家訪問時也表示，泉州2012年產值過億的企業(yè)有1700多個，上市公司有70多家，但各項金融指標卻遠遠落后于中央和省里的平均指標，實施金融改革的基礎和迫切性最強。

“就金融業(yè)增加值占GDP的比重而言，中央是5.5%，福建省是5.1%，泉州是3.8%；在信貸投放與GDP的比重上，中央是1.3:1，福建省是1.14:1，泉州是0.79:1；在小微企業(yè)信貸比重上，中央是20%，福建省是35%，泉州是15%。可喜的是，泉州不良貸款率僅為0.55%，而福建省為0.68%，中央為0.96%。”付朝陽說。

目前，泉州已經試圖為民間資本進入金融業(yè)打通通道，最近半年來已經有30多家民間金融機構成立，投入資金達50多億元。

“我此前跟上級領導匯報也曾提出，區(qū)域金融改革拖得越久寬容度越低，改革既不能在傳統(tǒng)領域里打轉轉，也不能在傳統(tǒng)業(yè)務里打轉轉，要在牌照放開、允許民間資本進入方面有實質突破。”付朝陽告訴和訊網。

不過，在郭田勇看來，首家民營銀行的誕生地還存在一些變數，“這個事情會牽扯到利益之爭，無論誕生在哪里都是政策的重大突破，所以也不一定必須是金融改革試驗區(qū)，未來就看誰的運作能力更強了。”

實習生 楊白雪玉