最近，平潭綜合實驗區經濟發展局經貿處工作人員陳洪春忙著總結首屆平潭·臺灣商品交易會的經驗，為對臺小額貿易市場、對臺進出口農特產品市場的運營做準備。“交易會籌備僅用3個月，效率這么高，大部制、扁平化的機制發揮了很重要的作用。”他說。承辦交易會的經濟發展局，設有經貿處、旅游處、發改處等，實行大部門制辦公，將職能相近的部門、業務范圍趨同的事項相對集中，避免了資源浪費，減少了協調工作量，提高了行政效率。

大部制辦公，是平潭綜合實驗區體制機制創新的一個縮影。

《平潭綜合實驗區總體發展規劃》明確提出，平潭要建設成“體制機制改革創新的示范區”，在經濟、社會、行政管理等方面的體制機制改革創新，在一些重點領域和關鍵環節先行先試，爭取率先取得突破。黨的十八大提出，要深化行政體制改革，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。實驗區成立以來，在機構設置中遵循精簡、統一、高效原則，探索建立扁平化、高效率的管理體制及運作機制。

按照開放開發建設需要，實驗區黨工委、管委會工作機構僅設立“一辦、二部、六局”(一個辦公室，黨群和對臺兩個工作部，社會、公安、經發、交建、財金、環境等6個職能局)，撤并精簡了10多個縣級機構，最大限度地減少行政管理層級，初步建起“扁平化、高效率、大綜合”的管理體制和運作模式。扁平化、高效率的管理體制及運作機制，對解決機構設置過多、權責脫節等影響政府運轉效能的突出問題起到了良好作用。得益于此，平潭行政效能有效提高，帶來了基礎設施建設的“平潭速度”，城市主干道、金井作業區吉釣碼頭、城市綜合管溝、澳前旅檢大樓、對臺小額貿易市場……一個個項目以超常規的速度推進。

辦事效率大幅提高，創造了良好的投資軟環境。12月1日領到我省首張新版營業執照的臺商薛清德告訴記者，平潭要建設共同家園，不僅要建設好基礎設施，還要有一個創業的好環境，這就要求必須打造高效率的服務型政府。“實驗區探索機制體制創新，建設‘部門變大，機構變少’的服務型政府，讓臺胞更有信心在平潭投資興業。”他說。“作為先行先試區域，平潭改革創新的步子要再邁大些，將體制機制改革創新進行到底，把平潭打造成海西科學發展的先導區。”實驗區有關領導表示，下一步，實驗區要認真貫徹十八屆三中全會和省委九屆十次全會精神，繼續深化行政管理體制改革創新，做到機構更精簡、職能更綜合、結構更扁平、運作更高效。