變局背后的變革

一旦發(fā)現(xiàn)，隔日就拆除

違建，向來(lái)是塊“難啃的骨頭”。對(duì)于鼓浪嶼上的違建，有關(guān)部門(mén)“啃”了很久，卻遲遲不見(jiàn)效果，直到這次，才終于有種走出迷局的明朗。

“政府部門(mén)提高執(zhí)法效率，才使得島上違建能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速減少。”一位申遺顧問(wèn)說(shuō)。最重要的一項(xiàng)舉措，就是原來(lái)相對(duì)拖延的執(zhí)法，變成了現(xiàn)在的“隔日拆”。

內(nèi)厝澳14號(hào)，一座兩層高的家庭旅館，開(kāi)了兩年。

前幾天，屋頂上悄無(wú)聲息地搭建起了鋼架結(jié)構(gòu)雨棚，面積達(dá)53平方米。

業(yè)者心存僥幸，沒(méi)成想，小算盤(pán)失算了。建好沒(méi)幾天，就被城管隊(duì)員突擊檢查發(fā)現(xiàn)。隔日，這處違章建筑就被拆除。

這樣的違建，在島上很普遍。“屋頂用泡沫夾層，整體為鋼架結(jié)構(gòu)，成本相對(duì)鋼筋水泥結(jié)構(gòu)的要低，建起來(lái)也快。如果不嚴(yán)厲打擊，容易迅速蔓延。”鼓浪嶼城管大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這次拆除行動(dòng)，動(dòng)用近50人。從發(fā)現(xiàn)到拆除，只用了三天時(shí)間，是島上有史以來(lái)拆除速度最快的一次。

若在以前，這是不可能完成的“任務(wù)”。

曾幾何時(shí)，島上群眾投訴無(wú)門(mén)，有些違建在群眾投訴兩三個(gè)月后，城管大隊(duì)的處理只是發(fā)出一張《責(zé)令改正通知書(shū)》。之后便不了了之，放任繼續(xù)建設(shè)。但現(xiàn)在，對(duì)于違建，執(zhí)法部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)，你若自己不拆，隔日就被拆除。

轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，從源頭杜絕

違章搭蓋，一直是鼓浪嶼難以根除的“頑疾”。只要材料備好，焊一下、砌一下，兩三天就能搶建出一處違建，并且在島上四處開(kāi)花。

但現(xiàn)在，敢于這樣頂風(fēng)搶建的，少了。因?yàn)椋枪艿膱?zhí)法方式轉(zhuǎn)變了。“對(duì)于新的違建，建立快速拆除機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)違建，立即拆除。”鼓浪嶼城管大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面可以起到震懾作用，另一方面，在違建投入使用前期拆除，阻力會(huì)相對(duì)小。

除了對(duì)發(fā)現(xiàn)的新違建進(jìn)行“隔日拆”外，執(zhí)法部門(mén)對(duì)島上原有的違建也進(jìn)行了集中梳理，分期分批拆除。“只要超過(guò)期限不自行整改，一律強(qiáng)制拆除，島上上千商家將無(wú)一例外逐一排查。”該負(fù)責(zé)人表示。“加大執(zhí)法力度，建立快速拆除機(jī)制，使得違建明顯少了，執(zhí)法部門(mén)還從源頭杜絕，這使得想在鼓浪嶼違建難了。”一位申遺專(zhuān)家說(shuō)。

鼓浪嶼，一座小島，島上的任何東西，都要通過(guò)碼頭運(yùn)輸。“誰(shuí)家要蓋樓、誰(shuí)家要裝修，材料都要走碼頭。”執(zhí)法隊(duì)員說(shuō)，加強(qiáng)巡查、盯緊碼頭，將會(huì)從源頭上杜絕違建。