焦點(diǎn)2

車(chē)輛被扣留、扣押期間，保管費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)？

《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，因涉嫌交通違法行為而被扣留的車(chē)輛，因收集證據(jù)需要扣留、扣押的交通事故或者其他交通類(lèi)刑事案件的涉案車(chē)輛，扣留、扣押期間的車(chē)輛保管費(fèi)用（包含車(chē)輛停車(chē)費(fèi)及管理費(fèi)）由執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。而公路客運(yùn)載客汽車(chē)超員、載貨汽車(chē)超過(guò)核定載重量，由此產(chǎn)生的轉(zhuǎn)運(yùn)超載乘車(chē)人的費(fèi)用、卸載和保管超載貨物的費(fèi)用，由超載機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)嘶蛘咚腥顺袚?dān)。

此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)范了檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用的收取。因公安交通執(zhí)法需要，包括查處交通安全違法行為、處理道路交通事故案件和辦理交通類(lèi)刑事案件，進(jìn)行的檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定的費(fèi)用由執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。當(dāng)事人自行委托進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

解讀

省公安廳的有關(guān)人士表示，因執(zhí)法需要而產(chǎn)生的費(fèi)用由執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。如，被扣留、扣押車(chē)輛在扣留、扣押期間的保管費(fèi)用，因公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦案需要而委托進(jìn)行的檢測(cè)、檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用，均規(guī)定由執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。

車(chē)輛被扣留、扣押后，如果當(dāng)事人逾期不來(lái)接受處理的，車(chē)輛保管費(fèi)用由執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。其目的在于督促執(zhí)法機(jī)關(guān)完善涉案車(chē)輛管理相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)涉案車(chē)輛的管理，積極履職，對(duì)當(dāng)事人逾期未接受處理的車(chē)輛，及時(shí)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處理，以避免產(chǎn)生巨額保管費(fèi)用。

車(chē)輛被扣留、扣押后，如果當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)規(guī)定的處理期限不接受處理的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零七條規(guī)定，及時(shí)公告。若公告3個(gè)月后車(chē)主仍不接受處理的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可對(duì)車(chē)輛按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行拍賣(mài)、拆除、強(qiáng)制報(bào)廢等處理。

對(duì)依法解除扣留、扣押的車(chē)輛，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人在一定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)回車(chē)輛，車(chē)輛依法應(yīng)當(dāng)予以收繳、追繳、沒(méi)收、銷(xiāo)毀、強(qiáng)制報(bào)廢的除外。法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定執(zhí)法機(jī)關(guān)的通知時(shí)限的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知。

延伸

什么情形下，車(chē)載貨物會(huì)被同時(shí)扣留？

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還重申扣留、扣押車(chē)輛時(shí)不得扣留、扣押車(chē)輛所載貨物。但在一些案件中，車(chē)輛所載貨物系涉案財(cái)物且為認(rèn)定違法所必需的，如機(jī)動(dòng)車(chē)涉嫌超載時(shí)，需要扣押車(chē)輛所載貨物進(jìn)行稱重檢測(cè)；機(jī)動(dòng)車(chē)涉嫌違反裝載規(guī)定時(shí)，需要扣押車(chē)輛所載貨物進(jìn)行測(cè)量，以確定是否超長(zhǎng)、超寬、超高；發(fā)生交通事故時(shí)，需要核實(shí)車(chē)輛實(shí)載貨物重量，以確定是否超載、超載與事故發(fā)生是否有因果關(guān)系；核實(shí)貨物的損失以確定案件造成的經(jīng)濟(jì)損失等。在上述情形下，車(chē)輛所載貨物本身系涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，而不論裝載貨物的車(chē)輛是否被扣留或者扣押。