要把重金屬污染有效降下來，就必須以制度建設作為保障，從冶金、冶煉、蓄電池、鋼管生產企業等的先進工藝裝備、環保設施和企業環保自律開始。針對近期鉛蓄電池及再生鉛行業引發的鉛污染事件高發態勢，環境保護部5月18日下發了《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知》，將有效采取措施，進一步加強鉛蓄電池等涉重金屬行業的污染防治工作。這些措施包括嚴格環境準入，落實衛生防護距離；規范企業日常環境管理，確保污染物穩定達標排放；完善基礎工作，嚴格企業環境監管；加大執法力度，采取嚴格措施整治違法企業；實施信息公開，接受社會監督等。

同時，環保部門將嚴格落實重金屬污染責任終身追究制，對發生重大鉛污染以及由鉛污染引發群體性事件的地區，環境保護部將對該區域所在地級市實行區域限批，暫停該市所有建設項目的環評審批。對造成環境危害的肇事企業立即責令停產，停止排放污染物。因重金屬污染造成群發性健康危害事件或造成特大環境污染事故的，依法對造成環境危害的企業負責人及相關責任人追究刑事責任。今后凡發生重金屬污染事件的地區，當地政府主要領導必須承擔主要責任。此外，今后凡發生重特大鉛污染事件以及由鉛污染引發群體性事件的國家環境保護模范城市和生態建設示范區，一律立即撤銷其國家環境保護模范城市和生態建設示范區稱號，三年內不再受理其申請。

2011年5月18日，由中國電池工業協會牽頭的“中國電池工業協會清潔生產與回收利用專業委員會”在北京宣布成立。11家鉛蓄電池重點企業發起、眾多行業企業參與的“鉛蓄電池清潔生產行業自律聯盟”宣告成立，并向全社會發出“清潔生產行業自律條約”，以此引導行業自律，推動鉛蓄電池產業技術升級。

環保風暴之后鉛酸蓄電池行業將面臨洗牌。電池協會專家認為，根據工信部《電池行業重金屬污染綜合預防方案》征求意見，今后鉛酸蓄電池行業將嚴格按標準進行結構調整，淘汰落后產能。2013年前淘汰鎘含量大于0.002%的鉛酸電池，淘汰20萬千伏安時/年規模以下的鉛酸蓄電池生產企業；限制新建50萬千伏安時/年規模以下鉛酸電池生產項目(不含先進新型鉛酸電池)。

王敬忠表示，這就意味著兩三年后，年產值低于一億元的鉛酸電池企業將必須停產，屆時，全國的鉛酸電池企業將會由現在的兩千多家縮減到幾百家左右，絕大多數的企業將被淘汰。

來源：經濟參考報 編輯：馮媛