基本原則：以放為主

改革的基本原則：一是重心下移，放收結合。二是分級管理，各有側重。三是區別對待，分類實施。四是積極創新，規范下放。五是突出重點，循序漸進。六是權責一致，整體推進。

用錢:經費如何解決？財隨事轉

如此大量的放權，涉及和部門和人員是海量的，新的問題出現了：區（縣級市）承接原來市里原有的事權，隨之而來的經費如何解決？同時，大量的事權必然會導致區（縣級市）政府部門出現辦事人員不足的問題。據有關人士透露，此次改革獲得各級政府部門的積極支持和配合，尤其是區（縣級市）政府部門，“積極性相當高，紛紛成立領導小組。”市委、市政府也相應制訂出臺了與改革相關的配套政策和工作方案。主要解決了沒錢怎么辦？人手不足怎么辦等改革實際問題。

根據《決定》按照“財隨事轉”的原則，市財政部門根據下放的事權及時做好相應經費劃轉。

用人：機關雇員待遇擬參照公務員

有關人士透露，此次改革也將在機關用人制度上有所創新。《決定》規定，為解決人手不足的問題，在現行的嚴格控制行政編制總額的前提下，將積極探索建立機關雇員管理和政府購買服務制度，解決事權下放后區（縣級市）職能部門人員不足的問題。市機構編制部門要在嚴格控制行政編制總額的前提下，研究制訂機關雇員使用額度和指標標準。

據了解，機關雇員招考待遇條件都擬參照靠近公務員隊伍，機關雇員隊伍的素質也將是高素質的人才。