基本原則：以放為主

改革的基本原則：一是重心下移，放收結(jié)合。二是分級管理，各有側(cè)重。三是區(qū)別對待，分類實施。四是積極創(chuàng)新，規(guī)范下放。五是突出重點，循序漸進。六是權(quán)責(zé)一致，整體推進。

用錢:經(jīng)費如何解決？財隨事轉(zhuǎn)

如此大量的放權(quán)，涉及和部門和人員是海量的，新的問題出現(xiàn)了：區(qū)（縣級市）承接原來市里原有的事權(quán)，隨之而來的經(jīng)費如何解決？同時，大量的事權(quán)必然會導(dǎo)致區(qū)（縣級市）政府部門出現(xiàn)辦事人員不足的問題。據(jù)有關(guān)人士透露，此次改革獲得各級政府部門的積極支持和配合，尤其是區(qū)（縣級市）政府部門，“積極性相當(dāng)高，紛紛成立領(lǐng)導(dǎo)小組。”市委、市政府也相應(yīng)制訂出臺了與改革相關(guān)的配套政策和工作方案。主要解決了沒錢怎么辦？人手不足怎么辦等改革實際問題。

根據(jù)《決定》按照“財隨事轉(zhuǎn)”的原則，市財政部門根據(jù)下放的事權(quán)及時做好相應(yīng)經(jīng)費劃轉(zhuǎn)。

用人：機關(guān)雇員待遇擬參照公務(wù)員

有關(guān)人士透露，此次改革也將在機關(guān)用人制度上有所創(chuàng)新。《決定》規(guī)定，為解決人手不足的問題，在現(xiàn)行的嚴(yán)格控制行政編制總額的前提下，將積極探索建立機關(guān)雇員管理和政府購買服務(wù)制度，解決事權(quán)下放后區(qū)（縣級市）職能部門人員不足的問題。市機構(gòu)編制部門要在嚴(yán)格控制行政編制總額的前提下，研究制訂機關(guān)雇員使用額度和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，機關(guān)雇員招考待遇條件都擬參照靠近公務(wù)員隊伍，機關(guān)雇員隊伍的素質(zhì)也將是高素質(zhì)的人才。