公開壓力何在:公眾的目光是反腐第一道防線

對(duì)于磐安縣旅游局副局長虞曉峰來說,財(cái)產(chǎn)公開帶來了“意想不到”的壓力。在2012年9月的任前財(cái)產(chǎn)公示中,這個(gè)擁有“三套房子、一輛汽車”的副科級(jí)干部受到網(wǎng)民的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

“我參加工作17年,在國企、報(bào)社等多個(gè)崗位干過,老婆參加工作也20年了,靠奮斗積累家庭財(cái)產(chǎn)難道有錯(cuò)嗎?”談起這起風(fēng)波,虞曉峰至今感到有些委屈。他給記者算細(xì)賬,三套房子總價(jià)150萬元左右,但房貸就有80萬元。“我現(xiàn)在出去招商,經(jīng)常被認(rèn)出來。但我心里很坦然,愿意接受所有人的監(jiān)督。”

在2012年廣東省公選省外經(jīng)貿(mào)廳廳長的過程中,考察對(duì)象被要求填寫《廉政報(bào)告表》,也就是“曬家產(chǎn)”。

此次公選的考察對(duì)象、南沙區(qū)常務(wù)副區(qū)長孫雷說:“我自己的家底我都填了。作為政府公務(wù)人員,公開財(cái)產(chǎn)讓自己成為‘透明人’,接受干部群眾的監(jiān)督,是一種社會(huì)進(jìn)步。”

“我必須如實(shí)填寫,否則同事要反映不實(shí)情況。”當(dāng)選的廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長郭元強(qiáng)說,填寫廉政報(bào)告的內(nèi)容細(xì)化到持有的股票,有沒有接受過別人的禮金券等,這些都要向考察談話對(duì)象公開,“誰也不敢不如實(shí)填寫”。

除了帶來壓力,財(cái)產(chǎn)公開也讓很多年輕干部心里多了一道防線。“我覺得公示后最大的變化,就是感覺時(shí)刻有人看著我。對(duì)干部而言,這不僅是一種監(jiān)督,更是一種保護(hù)。”磐安縣委副書記、“80后”干部左雨霖說。

一些干部對(duì)如何確定財(cái)產(chǎn)公開與隱私保護(hù)的界限表示擔(dān)憂。“我在辦公室寫材料,既無決策權(quán),也無執(zhí)法權(quán),有必要公開所有的家庭財(cái)產(chǎn)情況嗎?”一位市級(jí)機(jī)關(guān)的科級(jí)干部說。

積極穩(wěn)妥推進(jìn):傾聽民意完善配套機(jī)制

對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)公開的探索,一些群眾提出,“民意早已過河,實(shí)踐為何總在摸石頭”。田芝健教授表示,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括官員財(cái)產(chǎn)公開在內(nèi)的政治體制改革,離不開更好地傾聽民意,離不開繼續(xù)探索前行。

田芝健認(rèn)為,應(yīng)深化對(duì)公共權(quán)力公開運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí),既通過“摸石頭”深入調(diào)研論證,推進(jìn)改革,防止在改革浪潮中偏離正確方向和改革初衷,又不因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“摸石頭”而貽誤改革時(shí)機(jī)。試點(diǎn)地區(qū)要在改革中發(fā)現(xiàn)問題、取得經(jīng)驗(yàn),減少改革失誤,降低改革成本,同時(shí)也應(yīng)有充分的心理準(zhǔn)備,化壓力為動(dòng)力,把改革推向深入。

官員財(cái)產(chǎn)公開是反腐“利劍”,但發(fā)揮作用還需一系列配套機(jī)制。廣東省委黨校副教授張長明建議,應(yīng)搭建官員財(cái)產(chǎn)公示的核查監(jiān)督體系,并讓老百姓參與監(jiān)督。尤其是要打破當(dāng)前不同部門之間的信息壁壘,建立房產(chǎn)、存款、債券等財(cái)產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái),為財(cái)產(chǎn)公示核實(shí)提供技術(shù)支撐。

“各級(jí)反腐部門近期不斷查處大案要案,提高了群眾對(duì)財(cái)產(chǎn)公開制度的期望值。”梅河清說,財(cái)產(chǎn)公開制度確實(shí)是陽光法案,反腐倡廉的治本之策,但也不可能“包治百病”。財(cái)產(chǎn)公開制度目前還在試點(diǎn)階段,要與社會(huì)誠信體系建設(shè)綜合配套,才能產(chǎn)生防治腐敗的積極效果。(記者凌軍輝、黃小希、毛一竹、孟昭麗)(完)