在美國(guó)，總統(tǒng)、副總統(tǒng)和各部首長(zhǎng)可以使用公車上下班,圖為奧巴馬的專車。

　　2011年4月，“藍(lán)桶協(xié)會(huì)”在莫斯科組織汽車游行,抗議“特權(quán)車”。

　　原標(biāo)題：美國(guó)百頁(yè)法規(guī)管公車

　　隨著今年中央“三公”經(jīng)費(fèi)公開“時(shí)間表”的確定，我國(guó)政府人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)將公開接受市民監(jiān)督。今天我們首先關(guān)注公車使用問題。

　　其實(shí)，在世界很多國(guó)家，政府公車的規(guī)范化管理普遍受到重視。許多國(guó)家對(duì)公車的配備和管理都有嚴(yán)格的規(guī)定，務(wù)求建立健全的制度，加強(qiáng)公車管理與監(jiān)督，防范公車私用，并且做到經(jīng)費(fèi)公開透明，接受市民監(jiān)督。

　　美國(guó)

　　公車接受衛(wèi)星定位

　　違規(guī)使用或丟飯碗

　　美國(guó)的公車管理主要依據(jù)的是《美國(guó)聯(lián)邦管理?xiàng)l例》第41篇第102章第5節(jié)“住家到工作地點(diǎn)的交通”和第34節(jié)“機(jī)動(dòng)車輛管理”。這兩節(jié)法規(guī)加起來近百頁(yè)，嚴(yán)格限制使用公車上下班，對(duì)公務(wù)用車和車輛購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)等做出原則規(guī)定，是各個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)制定自己的公車使用規(guī)定的基礎(chǔ)。

　　條例規(guī)定，總統(tǒng)、副總統(tǒng)和各部首長(zhǎng)可以使用公車上下班。至于副部級(jí)以下的官員，只要不符合這些規(guī)定，都是開自己的車上下班。經(jīng)單位負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)，可以駕駛公車往返于單位和公交站點(diǎn)之間，前提是該線路沒有安全可靠的公交工具或政府通勤車，還必須搭載其他聯(lián)邦官員，做到經(jīng)濟(jì)節(jié)約；禁止用汽車服務(wù)卡購(gòu)買私人物品，嚴(yán)禁公車私用，不得搭載親朋好友，嚴(yán)禁捎帶搭“順風(fēng)車”的行人，

　　為了控制聯(lián)邦政府車輛規(guī)模，提高使用效率和效益，總務(wù)署建立了公車管理績(jī)效評(píng)價(jià)模型。借助這個(gè)模型，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可以完成對(duì)車輛購(gòu)置、使用、監(jiān)督狀況的客觀描述與統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)照完成職責(zé)任務(wù)的需要形成評(píng)價(jià)意見，從而制定科學(xué)的公車管理計(jì)劃，使其保有能夠完成公務(wù)的最佳數(shù)量和所需類型的車輛，并提出具體改進(jìn)措施，

　　聯(lián)邦公車管理信息系統(tǒng)與定點(diǎn)加油站、修理廠聯(lián)網(wǎng)，總務(wù)署可以實(shí)時(shí)獲取車輛行駛里程、加油數(shù)量、維修項(xiàng)目、費(fèi)用支出等信息，防止駕駛?cè)藦闹兄\取不正當(dāng)利益。很多公車安裝了全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），用以監(jiān)視車輛的行駛路線、停泊地點(diǎn)，避免不經(jīng)濟(jì)地行駛，杜絕公車私用現(xiàn)象。

　　另外，聯(lián)邦政府設(shè)有專門的電子郵箱，供公眾舉報(bào)公車租賃和使用過程中的違規(guī)、欺詐行為。《美國(guó)法典》規(guī)定，聯(lián)邦官員違規(guī)使用或批準(zhǔn)使用公車，將受到停職一個(gè)月直至開除的處罰。

　　2010年12月，美國(guó)密歇根州國(guó)會(huì)議員約翰·科尼爾斯因把屬于國(guó)會(huì)辦公室的公務(wù)車借給兒子用，而不得不向美國(guó)財(cái)政部?jī)斶€5682美元。2011年，華盛頓市議會(huì)議長(zhǎng)布朗因?yàn)槭褂霉业母邫n林肯越野車代步，被媒體曝光后成為首都一大新聞，高檔越野車遭停用。　　

　　俄羅斯

　　削減一半“特權(quán)車”

　　民間團(tuán)體參與監(jiān)督

　　今年4月，普京再度入主克里姆林宮之后，大筆一揮簽署總統(tǒng)令要削減一半“特權(quán)車”。這些汽車頂部通常會(huì)安裝藍(lán)色警燈,可以不遵守交通規(guī)則，而且交警無權(quán)攔截，它們?cè)诙砹_斯“飛揚(yáng)跋扈”，成為俄羅斯在交通領(lǐng)域腐敗的象征。

　　為解決此問題，俄官方曾于2006年大幅度削減“特權(quán)車”數(shù)量，在此之前，整個(gè)俄羅斯大約有7500輛特權(quán)車，其中莫斯科就有1600輛。但在不到一年的時(shí)間里，特權(quán)車就逐步減少到了原來的12％。今年5月，普京又簽署總統(tǒng)令，將俄全境內(nèi)的特權(quán)車從968輛減至569輛，如果這條總統(tǒng)令生效，那么俄政府辦公廳將完全失去“特權(quán)車”，而俄最高法院、中央選舉委員會(huì)和許多政府部長(zhǎng)、署長(zhǎng)都將痛失“特權(quán)車”待遇。

　　俄羅斯民眾也相繼開展了一些抗議行動(dòng)。其中,最有代表性的組織是“藍(lán)桶協(xié)會(huì)”。“藍(lán)桶協(xié)會(huì)”在自己的網(wǎng)站上公布拍到的“特權(quán)車”違章錄像、交通事故的真相、警察的處理結(jié)果、交通參與者在網(wǎng)上交流自己的經(jīng)歷和心得、述說駕車遭遇等。

　　2011年4月“藍(lán)桶協(xié)會(huì)”在莫斯科薩哈羅夫大街組織了一次汽車游行,抗議“特權(quán)車”,從拉達(dá)車到越野車,所有參加游行的車頂上都用雙面膠和磁鐵安裝了藍(lán)色塑料桶。2011年，緊急情況部長(zhǎng)謝爾蓋·紹伊古的曾因其一名司機(jī)濫用公車，受到懲處。