全國(guó)行動(dòng)　　

打拐一年 解救被拐婦女、兒童萬(wàn)余人

嚴(yán)打

打掉1847個(gè)犯罪團(tuán)伙

刑拘11553人

抓獲在逃人員2119人

解救

解救被拐賣兒童4218人

解救被拐賣婦女8071人

據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)司法機(jī)關(guān)都將“拐賣婦女、兒童犯罪”作為懲治的重點(diǎn)。從去年4月9日開始，新一輪的打拐風(fēng)暴在全國(guó)展開，而這已是我國(guó)自1991年以來(lái)，第五次在全國(guó)范圍內(nèi)開展打擊拐賣婦女、兒童專項(xiàng)行動(dòng)。

經(jīng)過(guò)約一年的打擊，從2009年至2010年3月22日，全國(guó)共偵破拐賣婦女案件4944起，拐賣兒童案件3223起，收買被拐賣兒童、婦女案件813起。共打掉1847個(gè)犯罪團(tuán)伙，刑拘11553人，抓獲此類在逃人員2119人。解救被拐賣兒童4218人、婦女8071人。

隨后，為了進(jìn)一步加大對(duì)婦女、兒童合法權(quán)益的司法保護(hù)力度，今年4月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，明確規(guī)定，以非法獲利為目的，出賣親生子女的，應(yīng)當(dāng)以拐賣婦女、兒童罪論處。

政策深讀

非法獲利 成送養(yǎng)與拐賣“分界線”

究竟什么樣的行為可以定性為拐賣罪？出賣親生子女與民間送養(yǎng)行為，又該如何區(qū)分？

在新密市檢察院副檢察長(zhǎng)陳松坡看來(lái)，以下四種情況，應(yīng)當(dāng)以拐賣婦女、兒童罪論處。“根據(jù)《意見》規(guī)定，將生育作為非法獲利手段，生育后即出賣子女的；明知對(duì)方不具有撫養(yǎng)目的，或者根本不考慮對(duì)方是否具有撫養(yǎng)目的，為收取錢財(cái)將子女‘送’給他人的；為收取明顯不屬于‘營(yíng)養(yǎng)費(fèi)’、‘感謝費(fèi)’的巨額錢財(cái)將子女‘送’給他人的；以及其他足以反映行為人具有非法獲利目的的‘送養(yǎng)’行為，都可以被認(rèn)定為是出賣親生子女，以拐賣罪追究刑事責(zé)任。”

根據(jù)《意見》要求，區(qū)分借送養(yǎng)之名出賣親生子女與民間送養(yǎng)行為，關(guān)鍵看行為人是否具有非法獲利的目的。而對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等單位的工作人員以非法獲利為目的，將所診療、護(hù)理、撫養(yǎng)的兒童販賣給他人的行為，《意見》明確規(guī)定：以拐賣兒童罪論處。

阻礙返家 買主也要被追責(zé)、定罪

不光拐賣婦女、兒童要獲罪，收買婦女、兒童的買主同樣也要被追責(zé)。

據(jù)陳松坡介紹，對(duì)于明知是被拐賣的婦女、兒童而收買，同時(shí)具有下屬七種情形之一的，可以收買被拐賣的婦女、兒童罪論處。

這七種情形包括：收買被拐賣的婦女后，違背被收買婦女的意愿，阻礙其返回原居住地的；阻礙對(duì)被收買婦女、兒童進(jìn)行解救的；非法剝奪、限制被收買婦女、兒童的人身自由，情節(jié)嚴(yán)重，或者對(duì)被收買婦女、兒童有強(qiáng)奸、傷害、侮辱、虐待等行為的；所收買的婦女、兒童被解救后又再次收買，或者收買多名被拐賣的婦女、兒童的；組織、誘騙、強(qiáng)迫被收買的婦女、兒童從事乞討、苦役，或者盜竊、傳銷、賣淫等違法犯罪活動(dòng)的；造成被收買婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡以及其他嚴(yán)重后果的；具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

因大多數(shù)買主有違背被收買婦女、兒童的意愿，阻礙其返回原居住地的行為，僅從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，只要追究刑事責(zé)任，買主大多不能幸免。

拐騙成年男性 亟待完善法律來(lái)界定

拐賣婦女兒童要獲罪，那么，拐騙成年男性又該如何追責(zé)？

對(duì)此，新密市檢察院副檢察長(zhǎng)陳松坡表示：按現(xiàn)行法律規(guī)定，拐騙男性尚無(wú)罪名，如果存在剝削勞動(dòng)，一般是按強(qiáng)迫職工勞動(dòng)定罪。

“《意見》雖然對(duì)打擊拐賣婦女兒童犯罪的立案、定罪量刑等進(jìn)行了明確，加大了對(duì)此類犯罪的打擊力度，但這也只是對(duì)現(xiàn)行法律的進(jìn)一步解釋。”陳松坡坦言，對(duì)新出現(xiàn)的拐賣成年男性、以勞動(dòng)剝削為目的拐騙等，還需要進(jìn)一步完善法律。辦案中發(fā)現(xiàn)，有的成年男性被拐騙后，被強(qiáng)迫為同性戀者提供性服務(wù)；還有的被假借招工名義拐騙后，再施以暴力控制，被強(qiáng)迫勞動(dòng)等。即便是按強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪定性，但由于沒(méi)有勞動(dòng)合同，責(zé)任人最高也只能被判3年，顯然不當(dāng)。”

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授張建成說(shuō)，要想有效遏制損害公共利益的拐賣犯罪，有賴于政府與非政府、政府與公民的良好合作，構(gòu)建一張自上而下、全民參與的防拐網(wǎng)絡(luò)，讓企圖從事拐賣犯罪的人無(wú)所遁形。　

來(lái)源：大河網(wǎng)-大河報(bào) 編輯：馮媛