日前，河南省駐馬店市公路管理局超限超載檢測(cè)管理中心辦公室主任雷軍偉在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)稱(chēng)，超限超載檢測(cè)站人員多是靠罰款發(fā)工資。
超限站成“殘疾人” 工資福利靠罰款
雷軍偉主任說(shuō)，超限超載檢測(cè)站人員屬于“四不像”，既不屬于企業(yè)，也不屬于事業(yè)，更不屬于機(jī)關(guān)單位。他說(shuō)，超限站人員都是靠罰款發(fā)工資。
雷主任說(shuō)，駐馬店市總共有超限站11個(gè)，流動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)有10多個(gè)，總共人員700多名，每人每月工資在1200元左右，這些人員如果罰不來(lái)錢(qián)，就無(wú)法拿到工資，這種情況在全省甚至全國(guó)超限站都是一個(gè)樣。
河南規(guī)模最大的超限站G107國(guó)道王崗超限超載檢測(cè)站書(shū)記郝紅偉就印證了雷軍偉主任的說(shuō)法，他告訴記者，超限站的確靠罰款發(fā)工資，駐馬店市糾風(fēng)辦人員曾經(jīng)來(lái)該超限站檢查工作時(shí)得知這種情況后就說(shuō)，超限站就相當(dāng)于“殘疾人”，也表示理解他們難處。
郝紅偉書(shū)記介紹說(shuō)，王崗超限站共有人員100多名，平均每人每月工資1000元左右，加上超限站水電及地皮租賃費(fèi)等一些開(kāi)支，平均每人每月開(kāi)支達(dá)到3000元左右，該超限站每月罰款金額30多萬(wàn)元，除了這些開(kāi)支后，略有剩余。“有些路段不好的超限站，幾十人每天只罰幾百元，剩余這些錢(qián)剛好補(bǔ)給他們發(fā)工資”郝紅偉說(shuō)。
據(jù)了解，截止到2006年，河南省共設(shè)置了132個(gè)固定超限超載檢測(cè)站，2009年4月份起，河南省人民政府正式撤銷(xiāo)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站，涉及158個(gè)收費(fèi)站，隨后，各地政府為了解決這些收費(fèi)站人員安置問(wèn)題，又向河南省公路局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一批超限超載檢測(cè)站，用來(lái)安置一部分收費(fèi)站人員，另外加上一些閑散人員融入其中，導(dǎo)致了今天河南省各地超限超載檢測(cè)站人員數(shù)量龐雜，尾大不掉的尷尬局面。
“超限站設(shè)立的再多，違法車(chē)輛還是那么多，超載車(chē)輛司機(jī)不賺錢(qián)是不會(huì)干的，”一超限站負(fù)責(zé)人曾給記者舉例子稱(chēng)，如果司機(jī)能賺500元，他們就罰款200元，如果罰款超出司機(jī)的利潤(rùn)，那司機(jī)就不會(huì)超載了，這樣下去，他們就無(wú)法罰款發(fā)工資了，所以在罰款過(guò)程中是按照就低不就高的原則執(zhí)行。
違法者供養(yǎng)執(zhí)法者 導(dǎo)致公路“三亂”
據(jù)記者了解到，除河南新鄉(xiāng)、信陽(yáng)部分超限站改制入編一些人員外，河南省其它超限站許多人員都在憂心忡忡，對(duì)未來(lái)生活表示擔(dān)心，一超限站工作人員告訴記者，目前，他們工資經(jīng)常被拖欠，都是等罰來(lái)錢(qián)后再發(fā)工資。據(jù)了解，超限站罰款后上交到地方財(cái)政，在由地方財(cái)政返還到當(dāng)?shù)毓肪郑S后，公路局再拿這些錢(qián)發(fā)工資，其中也包括一些入編的超限站人員工資，全是以罰代養(yǎng)。
河南省委常委、鄭州市委書(shū)記連維良曾怒斥超限站形同虛設(shè)，如同玩貓鼠游戲。近年來(lái)，各地媒體先后曝光河南省超限檢測(cè)站以違規(guī)違紀(jì)之風(fēng)盛行，公路三亂，，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，非法牟利，見(jiàn)款放行，以罰代卸，沖突事件層出不窮。
2007年6月有媒體曝光出河南許昌王莊超載超限檢測(cè)站22名工作人員濫用職權(quán)謀取私利，一年內(nèi)收大肆收取20余萬(wàn)元好處費(fèi)，最終被繩之以法。
2010年8月份河南新密王家窩超限站成了收費(fèi)站，對(duì)于車(chē)輛少則超限30%，多則超限100%以上的超載現(xiàn)象，檢測(cè)站人員只是收取卸貨費(fèi)和檢測(cè)費(fèi)就放行事件被曝光。
2010年9月份有媒體曝光河南封丘縣橋北“超限站”存在的執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)過(guò)往超載車(chē)輛只罰款不卸貨現(xiàn)象。
此外，還有近期開(kāi)封黃河公路大橋超載車(chē)輛看人下罰單，交了罰款即成特權(quán)車(chē)，甚至可以逆行闖卡，站內(nèi)工作人員熟視無(wú)睹也同樣遭到媒體曝光。
超限站以罰代卸亟待規(guī)范
據(jù)了解，我國(guó)道路運(yùn)輸車(chē)輛超載超限現(xiàn)象嚴(yán)重，有的地區(qū)幾乎所有的貨運(yùn)車(chē)輛都存在程度不同的超載超限行為。超載超限帶來(lái)的一個(gè)直接后果，就是大量交通基礎(chǔ)設(shè)施毀壞、事故頻發(fā)，人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。
相關(guān)資料顯示，目前國(guó)內(nèi)70%的道路安全事故是由車(chē)輛超載超限引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超載超限也有直接關(guān)系。雖然國(guó)家有關(guān)部門(mén)三令五申，名令禁止執(zhí)法者濫用職權(quán)，非法查車(chē)，私設(shè)關(guān)卡，以罰代卸，但是面對(duì)媒體曝光，多數(shù)公路管理人員稱(chēng)：如今站內(nèi)開(kāi)支全靠自給自足，如果不靠罰款，工資無(wú)法發(fā)放，我們將瀕臨倒閉寸步難行。
為此，一些超限站我素我行，甚至鋌而走險(xiǎn)，不顧紀(jì)檢部門(mén)嚴(yán)禁公路“三亂”的禁令，以罰代卸，深更半夜跑到公路上去“查”超載。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，導(dǎo)致卸貨不到位，以罰代管主要原因是，超限檢測(cè)站究竟屬于事業(yè)單位還是閑散機(jī)構(gòu)沒(méi)有一個(gè)明確界定，無(wú)論從財(cái)政還是從人員整合分配上，各地超限超載檢測(cè)站與當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)獨(dú)立分離，多數(shù)超限超載檢測(cè)站劃分到各市縣區(qū)域公路局管轄，部分縣區(qū)公路局對(duì)檢測(cè)站治理不夠嚴(yán)密，缺乏相關(guān)健全管理體制，才導(dǎo)致檢測(cè)站一盤(pán)散沙，濫用職權(quán)，超罰濫罰，執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
一些超限站的工作人員稱(chēng)，如果政府該發(fā)的工資發(fā)到位，他們也會(huì)秉公執(zhí)法，但必須工資和罰款脫鉤。一些群眾呼吁，對(duì)超限站以罰代卸的情況應(yīng)該嚴(yán)格施行追責(zé)制度，杜絕車(chē)輛瘋狂超載現(xiàn)象。
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 編輯：于姝楠