“近”與“遠”的統籌

寧可留白，也不能對不起子孫后代

三年大變樣不是簡單的拆舊建新，更不是低水平的重復建設，而是通過改造，打造具有現代化氣息的魅力城市。因此城市的規劃設計要體現匠心，謀劃長遠，不能搞急功近利的短期行為。

來自省國土資源廳的王保民委員說，三年大變樣中，過去城市建設曾經普遍存在的現象必須注意克服。比如，有的城市所有空間都填得滿滿的，甚至見縫插樓，擠占廣場、綠地等公共用地。

其實有些先進城市的做法很值得我們借鑒。前些年，上海市在城市規劃時，就在濱江的黃金位置預留了一塊土地不去開發。前不久，國外的知名城市設計公司云集上海，競標江岸綠化方案。讓競標者驚嘆的是，在寸土寸金的上海市中心，至今還能擁有如此大的一塊可開發土地。

對這種給城市“留白”的做法，保定市委書記宋太平代表深有感觸，從去年開始，保定市計劃用三年時間，投資200多億元，對全市75個城中村進行改造。在改造過程中，市里明確規定了“三區”、“五線”。所謂三區，是指適建區、控建區和禁建區，而五線，則是指道路的紅線，河道的藍線，公共設施的黃線，綠化帶的綠線和文物的紫線。“城中村改造也好，城市建設也好，不可能是拆完了舊建筑，然后就滿地建住宅小區。關鍵的一點，就是按照規劃，該屬于公共建筑、公共設施的，堅決不能做他用。”

“一時沒有好的建設方案，寧可‘留白’，也不能降低標準，亂建濫建。”宋太平表示。從長遠看，“留白”是留給未來發展空間，留給子孫后代描繪美好生活圖景的天地，實可謂“利在千秋”，體現的是科學發展的理念。如果我們只顧眼前利益，把不該占的占了，把不該用的用了，忽視長遠的發展，我們就有愧于子孫后代。

變樣第一年民生受惠多

■324天

2008年，全省11個設區市空氣質量二級以上天數均超過300天，平均達到了 324天。秦皇島、廊坊、衡水、滄州、承德5個城市空氣質量達到國家二級標準。

■1760億元

2008年，全省11個設區市市區用于城鎮面貌三年大變樣的投資超過1760億元，全年完成基礎設施建設投資超過457億元。全省設區市啟動新建改造道路139條，竣工89條，新建改造橋梁28座，竣工15座。

■240個

2008年，全省共啟動舊住宅區改善工程240個，棚戶區改建107個，城中村改造工程236個。

■4200萬平方米

2008年，全省設區城市有計劃、有步驟地拆除違章建筑、超期臨建和有礙觀瞻的低矮、破陋建筑約4200萬平方米，拆除實體圍墻50多萬米，騰出土地4000多公頃。

■3121.8公頃

2008年，全省新增城市綠地3121.8公頃，新建城市公園39個，街頭游園151個，新增城市水面916公頃，人均綠地增加了0.5平方米。

■24座和12座

2008年，全省新建污水處理廠24座、垃圾處理場12座。

■6500戶

2008年，全省6500戶住房困難的低收入家庭住進了由政府提供的廉租房。

會間走筆

三年大變樣是一道“民生考題”

“石家莊必須要解決的是空氣問題，健康問題是最大的民生。”省委書記張云川在2008年、2009年兩次人大會議上，連續出了兩道有關改善省會空氣質量的題，強調要用硬措施讓老百姓“呼吸上新鮮空氣”。

許多人大代表、政協委員認為，省委書記連續緊盯民生難題，為改善石家莊的環境質量出硬措施，目的在于讓省會真正建設成為一個宜居、宜業、宜商、宜游、宜學的現代化都市，提升城市品位，增強市民的認同感。它告訴我們：三年大變樣工作從一開始就不是簡單的修修補補，其內涵也遠不止單純的拆拆建建。改善民生才是其最大的出發點和落腳點。

我省做出城鎮面貌三年大變樣這一重大決策，既符合黨中央、國務院要求，又符合省情和廣大人民的愿望，得到了社會各界廣泛理解、擁護和支持，其根本原因就是抓住了以人為本這個核心。城鎮居民是“大變樣”的直接受益者，而農民也可以通過參與和融入“大變樣”，分享到收入增長、生活提質的成果。

三年大變樣，究竟要怎么變？五條基本目標早已十分明確：環境質量明顯改善、承載能力顯著提高、居住條件大為改觀、現代魅力初步顯現、管理水平大幅提升。細細考量，這五條基本目標可謂條條關乎民生。它勾勒的是一個以人為本的現代城市所應該具備的基礎條件，而實現這些目標的過程，本身就是一個民生不斷得到改善的過程，一個生活其間的廣大市民舒適度和幸福感不斷提升的過程。

藍天多了，道路寬了，街景美了……其實，這些人民群眾看得見的進展還只是三年大變樣工作的一個開始。城鎮變得更有吸引力、有承載力、有發展力，變得更有實力、活力、競爭力，才是三年大變樣背后的深意。而一個經濟繁榮、居住舒適的城市，無疑將給無數有夢的個體帶來發展的機會。

讓百姓更多地分享經濟發展的成果，而這種分享，又會為未來我省的城鎮發展提供充沛的、不竭的動力。這會是一種良性循環，是河北經濟社會發展的希望所在。文/李文亮、王寧

來源：河北日報 編輯：馬原