中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：北京移動新推出針對全球通用戶的“被叫全免計劃”，宣稱是最接近真實意義的單向收費計劃。然而這一新產(chǎn)品一推出便引來了各方的爭議。

【記者追訪】

部分全球通客戶不買賬

記者于上周末走訪的幾家中國移動營業(yè)廳中，前來咨詢辦理被叫全免計劃的客戶并不多，而個別客戶甚至在了解該業(yè)務詳情后紛紛向工作人員表示“那我再考慮考慮”。一位全球通用戶在營業(yè)廳接受記者采訪時表示，初聽這一業(yè)務感覺很吸引人，但是考慮到每月50元月租、每分鐘0.4元的主叫資費，按照他每天平均四五個主叫的打法反而沒有“暢聽99”合適。“特別是還要承諾在網(wǎng)一年，這么長的時間話費會不會有大幅度的下調(diào)、會不會有更便宜的單向收費誰說的好？真是不敢輕易就簽合同，畢竟申請了就表示我全盤同意了運營商的要求。”

【政策發(fā)布】

半年之內(nèi)使套餐變“薄”

信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會近期表示，從5月起，用半年左右時間對現(xiàn)行電信資費套餐進行全面清理，以解決資費套餐數(shù)量過多、計算復雜以及在資費宣傳時模糊資費構(gòu)成和使用條件等問題。

據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部清算司負責人介紹，通過開展資費套餐清理和檢查，減少資費種類、簡化資費結(jié)構(gòu)、提高資費透明度，便于消費者分析、比較、選擇和使用；要規(guī)范企業(yè)資費宣傳行為，在各類媒體、營業(yè)廳、代辦點宣傳業(yè)務時，應如實、全面、準確，嚴禁各類虛假宣傳和價格欺詐；要保證用戶資費選擇權(quán)，電信企業(yè)不得強制用戶使用指定的資費方案或擅自變更資費方案。

按照要求，5月至7月，各地通信管理部門和電信企業(yè)自行進行資費套餐清理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改；9月至10月，信息產(chǎn)業(yè)部對重點地區(qū)和重點企業(yè)進行專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)電信企業(yè)將依法嚴肅查處；10月底，信息產(chǎn)業(yè)部將把此次資費套餐清理和檢查的結(jié)果向社會公布，接受用戶監(jiān)督。

【政策解讀】

套餐保護中低群體利益

其實早在今年年初信產(chǎn)部已經(jīng)下發(fā)了規(guī)定手機套餐普適化、簡便化和規(guī)范化的通知，而包括兩會代表、消協(xié)等在內(nèi)的多家組織和個人都通過不同渠道對目前手機套餐存在的諸多問題予以關(guān)注并呼吁有效解決。

針對目前存在的問題，此次針對收集套餐的清理行動是否能取得預期的目標，從而達到進一步規(guī)范市場、平衡運營商與消費者的利益的目的？一位信產(chǎn)部人士在接受信報記者采訪時表示，首先應該明確在我國手機用戶還沒有達到發(fā)達國家那樣的高度細分程度的前提下，套餐的設計應把保護各個群體利益并擴大享受優(yōu)惠自費覆蓋面放在優(yōu)先考慮的位置。

此次清理的目的簡單地說就是要使套餐回歸設計的初衷，真正擔負起移動通信資費調(diào)整的任務。對于具體措施，這位專家表示，在清理中需要考量各地電信企業(yè)的實施力度，在自行整改的基礎(chǔ)上適時介入。他認為，清理后的套餐與今后推出的新套餐將會在設計的過程中更加明確權(quán)利與義務的關(guān)系，并將明確責權(quán)的約定。“比如我們目前套餐中廣泛使用的一個門檻就是需要用戶承諾最低消費，這實際上就很令用戶為難。因為對于一個普通用戶來說他每個月的通話次數(shù)、通話時間很可能是不確定的，所以如果每個月都要用戶承諾一個均等的時間顯然是不合適的。運營商或者相關(guān)機構(gòu)可以通過大量的消費調(diào)查確定一個平均的消費指數(shù)，把每月的最低消費平均在一個較長的時間里，比如是三個月、半年或者一年，這樣用戶在使用上就會機動許多，在一個較長的時間段內(nèi)打多打少就比較好控制，也能更好地體現(xiàn)套餐的優(yōu)惠。”

（來源：北京娛樂信報）