切實(shí)加強(qiáng)對央企重大財務(wù)事項的預(yù)算管控

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：國資委昨日（11月5日）要求，各中央企業(yè)將2008年度金融工具（包括債券、股票、基金、衍生金融工具）的投資情況向國資委上報，需上報的內(nèi)容包括本年預(yù)計平均資金占用數(shù)、本年預(yù)計投資收益以及本年預(yù)計投資回報率。國資委希望切實(shí)加強(qiáng)對中央企業(yè)重大財務(wù)事項的預(yù)算管控。

由于自2008年起，中央企業(yè)將全面執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》（以下簡稱新準(zhǔn)則），國資委研究制定了《2008年度中央企業(yè)財務(wù)預(yù)算報表》及編制說明。在編制說明中，國資委提出上述要求。

在2008年的財務(wù)預(yù)算中，國資委特要求各中央企業(yè)應(yīng)遵循新準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)控制原則，將具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的所有內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、下屬境內(nèi)外子企業(yè)、金融子企業(yè)、事業(yè)單位、基建項目（基建財務(wù)）等所屬獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)單位納入財務(wù)預(yù)算編制范圍，并在此基礎(chǔ)上編制集團(tuán)2008年度財務(wù)預(yù)算合并報表。對于暫未納入企業(yè)2008年度財務(wù)預(yù)算報表編制范圍的經(jīng)濟(jì)單位，應(yīng)當(dāng)予以專項說明。

國資委表示，中央企業(yè)還要堅持以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，正確分析判斷市場形勢和政策走向，科學(xué)預(yù)測年度經(jīng)營目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)成本費(fèi)用、現(xiàn)金流量、應(yīng)收款項、擔(dān)保、投融資規(guī)模、金融及衍生品業(yè)務(wù)等重大財務(wù)事項的預(yù)算控制管理。

國資委認(rèn)為，編制財務(wù)預(yù)算報表應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、利潤、資金為核心指標(biāo)，合理設(shè)計基礎(chǔ)指標(biāo)體系，注重預(yù)算指標(biāo)的相互銜接，客觀反映預(yù)算年度企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。對于企業(yè)對非主業(yè)投資占總投資比重超過10%的，自有資金占總投資的比重低于30%的固定資產(chǎn)要進(jìn)行解釋說明。

國資委稱，各中央企業(yè)在正式報送2008年度財務(wù)預(yù)算報告前，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的內(nèi)部核準(zhǔn)程序。其中，設(shè)立董事會的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司，財務(wù)預(yù)算報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議通過；尚未設(shè)董事會的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司，財務(wù)預(yù)算報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過；國有控股公司的財務(wù)預(yù)算報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議并提交股東會批準(zhǔn)。

值得一提的是，國資委還要求各中央企業(yè)在這次預(yù)算報告中要列出企業(yè)節(jié)能減排支出，反映企業(yè)預(yù)計的2008年度專門用于節(jié)能減排的各項專項支出費(fèi)用。

近一段時間以來，國資委一直要求中央企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險管理，其中就包括對外投資。而就在上周五，國資委主任李榮融還提醒，很多企業(yè)利潤來自在資本市場的投資，但是，最終還是要做強(qiáng)主業(yè)。此外，中央企業(yè)對匯率風(fēng)險要有足夠的準(zhǔn)備和應(yīng)對。（來源：中國證券報 編輯：肖亭）