（三）正確處理推進金融創新和加強金融監管的關系。創新是現代金融業發展的動力，是提升我國金融業服務水平和競爭力的關鍵。各類金融企業都要適應金融業務綜合化、金融活動國際化、金融交易電子化和金融產品多樣化的發展趨勢，大力推進金融創新。要創新金融組織體系和發展模式，創新金融產品和服務，創新金融工具和技術。必須強調，金融創新一定要從我國國情出發，根據需要和可能，積極穩步地推進。金融創新要與加強金融監管相互協調、相互促進。

（四）正確處理金融改革發展穩定三者關系。要堅持用改革和發展的辦法解決金融領域的矛盾和問題，通過深化金融改革，從根本上破除金融發展的體制機制障礙，不斷增強金融業發展的動力和活力。要堅定不移地推進重點領域和關鍵環節的改革，推進現代金融體系和金融制度建設。有些重大改革措施要經過試點，取得經驗后逐步推進。堅持把金融改革力度、發展速度和經濟社會可承受的程度統一起來，在保持金融穩定安全運行中推進金融改革發展，通過深化改革、提高發展水平，增強金融業的競爭能力和抗風險能力，實現金融持續健康安全發展。

三、幾項重點工作

當前和今后一個時期，金融改革發展的任務十分繁重，要統籌兼顧，突出重點，著力抓好以下幾方面工作。

（一）繼續深化國有銀行改革，加快建設現代銀行制度

銀行業是我國金融業的主體，國有銀行居于銀行業的主導地位。進一步搞好國有銀行特別是國有商業銀行改革，意義重大。應當看到，國有商業銀行股份制改革雖然取得了很大成就，但公司治理還不完善，內控機制仍不健全，基礎管理依然比較薄弱，分支機構和基層網點改革明顯滯后，金融服務水平不高，與現代銀行制度的要求和國際先進銀行相比，還有很大差距。銀行體制的變化、機制的轉換、管理的改善、內控機制的健全，都不是一朝一夕，甚至不是三年五年能夠完成的。國有銀行改革還處在起步階段，任重而道遠。同時，金融業進一步對外開放，國有銀行面臨更大的競爭壓力。要充分認識到深化國有銀行改革的緊迫性、長期性和艱巨性，堅持不懈地把改革推向前進。總的改革目標是，加快形成資本充足、內控嚴密、運營安全、服務優質、效益良好、創新能力和國際競爭力強的現代化大銀行。

要繼續深化中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行的改革，努力鞏固改革成果。深化改革的關鍵，是繼續完善公司治理，加快轉變經營機制，健全有效的制衡機制，強化基礎管理、內部控制和風險防范機制。要深化分支機構和基層改革，做到上下聯動，推進新體制、新機制在全行有效運行。這四家銀行已經上市，要按照國際監管標準規范行為，保持資產質量和盈利能力的穩定和提高，樹立我國銀行的良好形象。