國(guó)家體育總局１７日發(fā)表的《全民健身計(jì)劃綱要》實(shí)施１５年白皮書(shū)指出，我國(guó)群眾體育的整體發(fā)展水平與人民群眾的需求和建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的要求相比仍有很大差距，當(dāng)前主要面臨５方面的矛盾和挑戰(zhàn)。

第一，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是群眾體育經(jīng)費(fèi)還是體育場(chǎng)地設(shè)施、社會(huì)體育指導(dǎo)人員，我國(guó)人均占有數(shù)量都相對(duì)偏低，且相當(dāng)一部分資源直接服務(wù)于廣大群眾體育健身的效率明顯偏低。其中，體育場(chǎng)地設(shè)施特別是群眾身邊的體育健身設(shè)施數(shù)量不多、功能不全，成為制約全民健身活動(dòng)開(kāi)展的突出問(wèn)題。

第二，全民健身公共服務(wù)體系覆蓋面不廣，基層公共體育服務(wù)能力薄弱，距實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化的目標(biāo)存在較大差距。農(nóng)村與城市以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間，在體育資源占有和政府提供公共體育服務(wù)方面的差距尤其明顯。

第三，在總體上群眾性體育組織數(shù)量不足，且普遍存在缺少工作指導(dǎo)和工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。在第一線經(jīng)常從事健身服務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量不足，指導(dǎo)水平整體不高，發(fā)揮作用的機(jī)制尚不完善，難以滿足群眾的需求。

第四，受傳統(tǒng)生活方式影響，一些地區(qū)的群眾健身意識(shí)還不強(qiáng)、健身觀念落后。特別是經(jīng)常參加體育鍛煉的人群結(jié)構(gòu)不合理，中青年和在職員工堅(jiān)持參加體育鍛煉的人數(shù)相對(duì)較少；在一些農(nóng)村地區(qū)，體育健身活動(dòng)無(wú)人問(wèn)津，進(jìn)城農(nóng)民工的體育健身被邊緣化；學(xué)校體育開(kāi)展仍不均衡，不少學(xué)校對(duì)體育工作擺位不當(dāng)，一些學(xué)校的體育工作在陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)推動(dòng)下仍無(wú)明顯改善；青少年兒童鍛煉普遍不足，體質(zhì)狀況令人堪憂。

第五，由于長(zhǎng)期受體育工作行政化管理模式的制約，我國(guó)體育管理體制改革相對(duì)滯后，社會(huì)團(tuán)體和群眾組織發(fā)揮的作用有限，社會(huì)力量興辦全民健身事業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮。

來(lái)源：新華網(wǎng)（記者 高鵬 吳俊寬） 編輯：寧波