中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》4月24日評論版頭條：上海大學生“零首付”創業政策在現實中遇到了尷尬。近日，有媒體對第一批六位參加“零首付”創業的大學生采訪后發現，他們在拿到營業執照后，幾乎都遇到了辦不出銀行企業帳戶的問題。

在金融危機陰影的籠罩下，社會就業矛盾日漸突出。政府出臺該項政策的初衷就是為了拓寬大學生就業渠道，為他們充分施展才華提供機遇。然而，要想讓這一利民政策真正奏效，相關部門還是應當事先做出通盤考慮，不能完全寄希望于讓商業銀行扮演政策救濟的角色。

今年大學生的就業形勢非常嚴峻。據報道，上海某高校往年1月份應屆畢業生簽約率就達100%，而截止到今年3月份，未敲定就業意向的畢業生仍占據30%，而有的大學今年就業率尚不及20%。事實上，打破就業僵局的有效途徑之一就是為經濟活力放行，降低大學生創業門檻當屬其中重要的方式。

然而，僅有良好的初衷仍是不夠，政策在實施過程中還需要合作方，特別是商業利益合作方的積極配合，否則政策難免會鏡中花、水中月。大學生在創業過程中，開設企業帳戶仍然會遇到各種剛性障礙。例如，即便是要求最低的銀行也要求創業者必須在帳戶中存款2萬元，并支付2、3千元的手續費。這對于剛走出校門的創業大學生而言，儼然成為橫亙在優惠政策和他們之間的一道玻璃門。甚至有些大學生創業者雖然已經拿到第一筆業務，但由于沒有企業帳戶，對方資金無法劃轉，最終導致業務泡湯。

其實，銀行作為贏利性商業機構，追求低風險、高收益本無可厚非。以銀行貸款評估體系而論，大學生初出茅廬、涉世未深，其開辦企業的抵抗風險能力根本無從考證，再加上注冊資本偏低等因素，商業貸款大門難以向其敞開。即便工商部門高調出臺了針對大學生創業的優惠政策，但在缺乏實質性政策風險擔保的前提下，商業銀行本著自身商業利益考慮，確實很難做出積極的配合。

大學生創業受挫看起來只關乎部分社會領域，但其實質是民營經濟發展困境的折射體現。之前，民營經濟在扶持政策下難以受惠的案例一直屢見不鮮。在成品油領域，商務部曾出臺《成品油市場管理辦法》，宣布自2007年1月1日起開放國內成品油批發經營權。據此，非公企業本應該可以堂而皇之地進入該市場領域。但《辦法》同時要求，申請經營權的企業，其油庫容積和注冊資金應達到1萬立方米和3000萬元人民幣。據統計，全國能夠達到這兩大限制標準的民營企業可謂是鳳毛麟角。顯然，現實的進入高門檻幾乎把所有的民營油企排斥在外。

金融危機之下，民營經濟的發展潛力不再應被忽視。據統計，我國儲蓄高達24萬億，這一規模遠遠超出了政府4萬億投資規模。啟動這些民間資金可以將錢引導向經濟發展最需要的部門，成為經濟增長的強大引擎。應該看到的是，鼓勵民營經濟發展不僅能推動市場多元化格局的成熟，而且其所帶來的鯰魚效應也將會有效地提升市場活力。就以大學生創辦的企業而言，因其沒有思維框架制約反而極有可能成就輝煌事業。比爾·蓋茨和戴爾就是學生創業的典型，一個是技術天才，一個是營銷專家。盡管，復制二者的成就并非易事，但是至少能夠吸引大學生躍躍欲試，能夠在創新中釋放巨大的經濟增長潛力，同樣的也理應成為為相關部門把扶持創業工作做好做實的激勵目標。

其實借鑒海外市場經驗，鼓勵大學生創業行政部門不能只號召而不參與。通過行政部門主導，積極引入包括風險投資、私募股權等社會多方參與的風險分擔基金，就足以讓商業銀行不再因忌憚全額承擔風險而卻步。更為重要的是，這樣的機制一個良性循環，由大學生創業所帶來的龐大市場創造力，一旦能夠批量成功，不僅能夠給地方稅收帶來回報，同樣也會為商業銀行和私募基金發掘長期優質客戶奠定基礎。只是在當下，要想實現長期的多方共贏，還需要踏踏實實把眼前的工作做好，再也不能讓積極扶持民營經濟政策止于表面，流于形式。（作者馬紅漫為上海第一財經頻道主持人，經濟學博士； 編輯  姚英  張峰）