南港完成天津石化產業整合

南港工業區的產業思路是要打造以石化、冶金和裝備制造為核心的成為世界級重化工業基地。在國務院剛剛頒布的石化產業振興和調整規劃中提出，進一步提高長三角、珠三角、環渤海地區產業集聚度，建成3~4個2000萬噸級煉油、200萬噸級乙烯生產基地。這對于天津加快實施“雙港”戰略，無疑是好消息。

天津作為環渤海經濟中心，石化產業一直基礎很好。現南港工業區所在地大港區，就是上世紀70年代因發展石化工業而成行政區。上世紀80年代，以吸引外資為主的天津開發區，曾在漢沽區建設化工小區，吸引中下游化工企業投資設廠，并頗具規模。2003年，塘沽區啟動臨港工業區建設，化工產業也是發展重點。2006年新區納入國家戰略后，天津從整體規劃功能區建設，確立距臨港工業區3公里之遙的于家堡、響鑼灣地區為濱海新區中心商務商業區。于家堡、響鑼灣位于海河南岸，與現在的海河外灘遙相呼應。而海河北岸即現在的外灘附近已經是塘沽區的文化商業中心，加之天堿搬遷所留地塊重新利用，南北兩岸整體規劃，無論景觀、區位，都是新區金融、商務、商業之地的不二之選。在其周邊不適宜發展重化工產業。如此，南港工業區自然成為承接地，臨港工業區則轉型為裝備制造業基地。而隸屬天津開發區的漢沽化工區，由于中新生態城項目，加上新區已將此地規劃為海濱休閑旅游度假區，化工小區從去年已經更名為“現代產業園”，其產業定位已悄然轉向環保、新材料、新能源、現代服務業等。

有人說，“雙港”戰略的實施，特別是開發南港工業區，是天津石化產業的一次整合，既打破各自為戰的局面，又為聚集外部資源提供了更大的空間。

再建港口，強化北方經濟中心地位

石油化工是最典型的臨港產業，由于以煉油、乙烯一體化為龍頭的大型石化項目投資巨大，接踵而至的是數十、數百個中小型項目，可以形成較長的產業鏈。世界重化工業的發展趨勢是，大產業必須依托一個大港口。此次國務院石化產業振興和調整規劃中，明確項目在環渤海、長三角、珠三角聚集，一個基本的依據是這三個地區是石化產品的主要消費區域。這就意味著除了生產產品，產品的進出、包括原料的流入，都需要便利的物流條件。天津港總裁于汝民介紹說，目前天津港北疆主要以發展集裝箱業務為主，南疆偏重散貨。南港開發對于港口建設有清楚的表述：承載天津北港區功能轉移，形成天津港口發展的新聚集點。按照規劃預測，10年后的南港區將承接部分天津港散貨轉移約1億—1.5億噸。南港吞吐量為2億噸。這一數字相當于2004年天津港的吞吐量。到那時，天津北南兩港可達9億噸的吞吐量，這才是與天津這個北方經濟中心相匹配的能量和能力。

開辟“濱—冀新廊道”共謀產業大格局

南港工業區規劃中富有創意的亮點是以產業帶動區域發展的思路。從規劃的版圖中可以看出，西至津岐公路，東面到海(-4米水深線)，北至獨流減河，南至子牙新河。這樣的地域跨度，涉及天津的大港區、靜海縣，距離河北省黃驊不過5公里，經河北可向中西部延伸。這樣的地理經濟，既符合天津市區、新區及郊區縣三層聯動發展戰略，更重要的是，“打破了(北)京———濱(海)單一廊道聚集現狀，拓展了濱海新區的輻射帶動效應。”河北省社科院經濟研究所副所長、研究員陳璐認為，濱———冀廊道的形成，對于深化津冀合作更具現實意義。

其實濱海新區與河北滄州本是友好合作城市，雙方高層也曾多次互訪。被視為帶動河北新增長極的渤海新區，依靠黃驊港的港口優勢及滄州化工產業優勢，規劃800多平方公里，以石油化工、裝備制造、電力能源、港口物流四大產業群為定位。其發展港口經濟、發展臨港工業的思路、定位與濱海新區大同小異，但是就港口條件、產業基礎、交通設施、城市配套等方面與濱海新區相比尚有很大距離。渤海新區管委會負責人也曾表示，從產品結構方面來講，天津做“上游”產品，同時帶動下游產業，由此也將帶動滄州發展“下游”產品，延長產業鏈，促進共同發展。國務院新的產業政策中，再次提出化工產業向環渤海地區聚集，天津、河北包括山東完全可以借勢而上，共謀“環渤海重化工產業帶”。

編輯：段若蘭 來源：中國日報天津記者站 記者李享 王鈺