偽造稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票占問題發(fā)票六成，欺騙性強(qiáng)

據(jù)青海省國稅局稽查局負(fù)責(zé)人介紹，在這一系列偷逃稅案件中，不法分子主要作案手法有4種：購買使用偽造的稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票，購買使用偽造的普通發(fā)票，開具發(fā)票上下聯(lián)不一致的“大頭小尾”票，跨地區(qū)使用發(fā)票。

在所有查獲的“問題”發(fā)票中，偽造的稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票最多，占了60%。在辦案的卷宗中，記者看到一張查獲的假“稅務(wù)機(jī)關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票”：開票方是一家砂石料場，出售的砂子、碎石料共計(jì)12.93萬元，應(yīng)交稅額為7320元。但是，砂石場使用的是假發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)根本收不到這筆應(yīng)交稅額。一張假發(fā)票就造成了國家?guī)浊г亩惪盍魇В刹皇莻€(gè)小問題。

據(jù)介紹，現(xiàn)在社會(huì)上制售的這類假發(fā)票幾乎到了“亂真”的程度：從稅務(wù)機(jī)關(guān)印章到稅號(hào)都與真發(fā)票一模一樣，連開票人的名字也盜用的是稅務(wù)局工作人員的真實(shí)姓名，所以一般很難辨別真假，具有很強(qiáng)的欺騙性，也給稽查工作增加了難度。

利用真版普通發(fā)票開出上下聯(lián)不一樣的“大頭小尾”票，是不法分子偷逃國家稅款另一種典型手法。海北州西海鎮(zhèn)公安分局副局長李增升說，按照規(guī)定，發(fā)票聯(lián)和存根聯(lián)必須使用復(fù)寫紙?zhí)顚懀瑑陕?lián)的企業(yè)名稱、商品、金額等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完全一致。由于開票企業(yè)只是按存根聯(lián)上的金額向稅務(wù)部門交稅，而“大頭小尾”票的發(fā)票聯(lián)金額巨大，存根聯(lián)金額很小，意味著大量的應(yīng)交稅款被開票企業(yè)“逃”掉了。

李增升手舉查獲的“大頭小尾”票，直觀地揭示了逃稅者的“障眼法”：“這張發(fā)票聯(lián)上寫的是‘碎石’，金額是55.325萬元；而這張存根聯(lián)上寫的，卻變成了某企業(yè)管理處的派車單，金額只有500元。按發(fā)票聯(lián)上的金額，開票企業(yè)本來應(yīng)交的稅款是3.1萬多元；但存根聯(lián)上金額只有500元，開票企業(yè)的應(yīng)交稅款相應(yīng)降到30元。從應(yīng)交稅款3萬多元到只交30元，大量的國家稅款就這樣流失了。”

加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)控管理，堵住國家稅收漏洞

記者從青海省國稅局了解到，西格復(fù)線項(xiàng)目系列偷稅案，是青海省近年來查獲的最大的偷逃稅款案件。目前，已立案查處20戶企業(yè)和個(gè)人，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)457.68萬元。

青海省國稅局稽查局局長阮余農(nóng)說，這起案件如果不是在施工期間進(jìn)行全面稽查，那么大量的假發(fā)票就很可能成為塵封的財(cái)務(wù)資料被湮沒掉。因?yàn)椋耔F路這類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目工期一般為兩三年，工程建設(shè)指揮部也是施工單位臨時(shí)組建的，隨著工程結(jié)束就會(huì)撤銷，工程的財(cái)務(wù)票據(jù)等資料也將移交到施工單位總部。部門撤銷、財(cái)務(wù)移交，這個(gè)時(shí)候再查假發(fā)票就難了。正是由于項(xiàng)目施工具有流動(dòng)性和階段性的特點(diǎn)，因此很容易成為假發(fā)票流入的重點(diǎn)目標(biāo)。對(duì)此，稅務(wù)稽查部門應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取有效措施，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。

國家的財(cái)政收入主要來自稅收，如果該收的稅款收不上來，老百姓的民生保障、國家的建設(shè)投資都會(huì)受到影響。假發(fā)票最終損害的是整個(gè)社會(huì)的利益，因此必須要綜合治理，根除假發(fā)票對(duì)社會(huì)的危害。