二、以自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎國(guó)民黨的軍事進(jìn)攻和開(kāi)展第二條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)
國(guó)民黨在美國(guó)的大力支持下，加緊部署全面內(nèi)戰(zhàn)。美國(guó)用飛機(jī)和軍艦將54萬(wàn)國(guó)民黨軍運(yùn)送到內(nèi)戰(zhàn)前線，并派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)幫助接收滬、平、津等地。在初步控制關(guān)內(nèi)各大中城市之后，國(guó)民黨把進(jìn)攻重點(diǎn)指向東北，攻占山海關(guān)、錦州等地，進(jìn)占沈陽(yáng)，進(jìn)攻四平，到1946年5月占領(lǐng)長(zhǎng)春、吉林，控制了松花江以南的大部分地區(qū)。黨領(lǐng)導(dǎo)新組建的東北民主聯(lián)軍奮起自衛(wèi)，挫敗了國(guó)民黨集團(tuán)獨(dú)占東北的狂妄計(jì)劃，迫使國(guó)民黨簽訂暫時(shí)休戰(zhàn)協(xié)議。
1946年5月初，國(guó)民黨政府宣布還都南京，國(guó)共談判的中心也從重慶移到南京。周恩來(lái)率中共代表團(tuán)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)和平、挽救和平，但蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的決心已定，談判無(wú)法取得進(jìn)展。面對(duì)日益嚴(yán)重的危機(jī)，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)各階層人民也積極行動(dòng)，試圖制止內(nèi)戰(zhàn)。6月23日，上海人民團(tuán)體聯(lián)合會(huì)組織請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)赴南京向國(guó)民黨當(dāng)局呼吁和平，但請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)成員在南京下關(guān)車站遭到國(guó)民黨暴徒的圍攻毒打，馬敘倫等多人受傷。
隨著國(guó)民黨破壞政協(xié)協(xié)議和停戰(zhàn)協(xié)定行動(dòng)的不斷升級(jí)，全面內(nèi)戰(zhàn)日益迫近。中共中央要求全黨把主要注意力放在準(zhǔn)備對(duì)付全面內(nèi)戰(zhàn)方面。為了給自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)奠定牢固的群眾基礎(chǔ)，中共中央于5月4日發(fā)出改變解放區(qū)土地政策的指示，將抗戰(zhàn)以來(lái)的“減租減息”政策改為“耕者有其田”政策，支持廣大農(nóng)民獲得土地的正當(dāng)要求，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾為鞏固解放區(qū)而斗爭(zhēng)。
黨在被迫準(zhǔn)備自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，仍努力避免全面內(nèi)戰(zhàn)，爭(zhēng)取和平前途。6月中旬，中共代表團(tuán)致函國(guó)民黨，提議宣布東北長(zhǎng)期停戰(zhàn)，但為國(guó)民黨所拒絕。黨中央認(rèn)真分析局勢(shì)發(fā)展后指出:蔣介石準(zhǔn)備大打，我軍必須戰(zhàn)勝蔣軍的進(jìn)攻，才能爭(zhēng)取和平前途。
國(guó)民黨在完成內(nèi)戰(zhàn)準(zhǔn)備后，悍然向解放區(qū)發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻，揚(yáng)言要在三五個(gè)月內(nèi)消滅共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)。6月26日，國(guó)民黨軍隊(duì)22萬(wàn)人進(jìn)攻中原解放區(qū)，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。中原軍區(qū)主力2萬(wàn)多人由司令員李先念等率領(lǐng)，分路突圍。其后，國(guó)民黨軍在晉南、蘇北、魯西南、膠東、冀東、綏東、察南、熱河、遼南等地，向解放區(qū)展開(kāi)大規(guī)模進(jìn)攻，氣焰囂張，不可一世。這時(shí)，國(guó)民黨軍總兵力為430萬(wàn)人，擁有美國(guó)援助的大量新式武器，在軍隊(duì)數(shù)量、裝備和戰(zhàn)爭(zhēng)資源等方面，明顯地占有優(yōu)勢(shì)。
戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。敢不敢以革命戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)迎擊反革命戰(zhàn)爭(zhēng)?能不能在戰(zhàn)爭(zhēng)中打敗國(guó)民黨反動(dòng)派?這是黨必須回答的兩個(gè)帶根本性的問(wèn)題。
黨在對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)進(jìn)行清醒估計(jì)和科學(xué)分析之后指出:蔣介石的進(jìn)攻不但必須打敗，而且能夠打敗。如果不打敗蔣介石，中國(guó)將變成黑暗世界，民族的前途將會(huì)被斷送；我們能夠打敗蔣介石，是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)爭(zhēng)是愛(ài)國(guó)的正義的戰(zhàn)爭(zhēng)，必將獲得全國(guó)人民的支持。毛澤東提出:“一切反動(dòng)派都是紙老虎”，中國(guó)人民的小米加步槍能夠戰(zhàn)勝蔣介石的飛機(jī)加坦克。黨中央和毛澤東所闡明的必須從戰(zhàn)略上藐視敵人、敢于同敵人斗爭(zhēng)、敢于奪取勝利的思想，增強(qiáng)了全黨、全軍和全國(guó)人民的信心。
黨制定了粉碎國(guó)民黨強(qiáng)大軍事進(jìn)攻的各項(xiàng)方針政策。在政治上，放手發(fā)動(dòng)群眾，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。在軍事上，堅(jiān)持集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人的作戰(zhàn)原則。在農(nóng)村、城市工作等方面，也采取了一系列正確政策。
面對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)氣勢(shì)洶洶的全面進(jìn)攻，黨領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)軍民沉著應(yīng)戰(zhàn)。華中野戰(zhàn)軍主力在蘇中地區(qū)七戰(zhàn)七捷，殲敵5萬(wàn)余人。淮北、晉冀魯豫、晉察冀、東北等戰(zhàn)場(chǎng)捷報(bào)頻傳。山東萊蕪戰(zhàn)役殲敵5.6萬(wàn)人。人民軍隊(duì)在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后的頭八個(gè)月內(nèi)殲敵71萬(wàn)余人，挫敗了國(guó)民黨的全面進(jìn)攻，使其“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的反革命計(jì)劃破產(chǎn)。
1946年10月，國(guó)民黨在其軍隊(duì)侵占晉察冀解放區(qū)首府張家口后，公然撕毀關(guān)于國(guó)民大會(huì)應(yīng)由改組后的各黨派聯(lián)合政府召集的政協(xié)協(xié)議，并于11月中旬強(qiáng)行在南京召開(kāi)由其一手包辦的“國(guó)民大會(huì)”。共產(chǎn)黨和民盟拒絕出席。隨后，周恩來(lái)結(jié)束國(guó)共談判返回延安。1947年1月，美國(guó)宣布退出國(guó)共關(guān)系調(diào)停。3月，國(guó)民黨強(qiáng)迫中共駐南京、上海、重慶的代表全部撤退。通過(guò)談判爭(zhēng)取和平的大門完全被國(guó)民黨封死，國(guó)共關(guān)系徹底破裂。
從1947年3月起，國(guó)民黨軍對(duì)解放區(qū)的全面進(jìn)攻受挫后，改為重點(diǎn)進(jìn)攻山東、陜北兩個(gè)解放區(qū)，而在其他戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)取守勢(shì)。人民軍隊(duì)繼續(xù)執(zhí)行積極防御的作戰(zhàn)方針，以殲滅國(guó)民黨軍有生力量為主要作戰(zhàn)目標(biāo)。
在山東，華東野戰(zhàn)軍在陳毅、粟裕指揮下，面對(duì)國(guó)民黨軍45萬(wàn)人的進(jìn)攻，誘敵深入，抓住戰(zhàn)機(jī)，于5月中旬在孟良崮戰(zhàn)役中全殲敵精銳主力整編第七十四師3.2萬(wàn)余人，挫敗了國(guó)民黨軍對(duì)山東解放區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻。
在西北，國(guó)民黨軍出動(dòng)25萬(wàn)兵力進(jìn)犯陜甘寧邊區(qū)。彭德懷指揮西北野戰(zhàn)部隊(duì)兩萬(wàn)余人節(jié)節(jié)抗擊。西北野戰(zhàn)部隊(duì)在延安以南激戰(zhàn)六天，掩護(hù)中共中央機(jī)關(guān)于3月19日安全撤離延安。爾后，西北野戰(zhàn)部隊(duì)利用群眾基礎(chǔ)好、地形險(xiǎn)要、回旋余地大等有利條件，采用“蘑菇”戰(zhàn)術(shù)與十倍于己之?dāng)持苄Ｋ氖逄靸?nèi)，相繼取得青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)三戰(zhàn)三捷；隨后在沙家店戰(zhàn)役中殲敵6000余人，初步改變西北戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)，為轉(zhuǎn)入反攻奠定了基礎(chǔ)。
毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)率中共中央和人民解放軍總部精干機(jī)關(guān)主動(dòng)撤離延安后轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，運(yùn)籌帷幄，指揮全國(guó)各戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)。黨中央機(jī)關(guān)堅(jiān)持在陜北巧妙地與敵周旋，極大地鼓舞了解放區(qū)軍民的戰(zhàn)斗意志和勝利信心。由劉少奇、朱德、董必武組成的中央工作委員會(huì)，以劉少奇為書(shū)記，前往華北進(jìn)行中央委托的工作。以葉劍英為書(shū)記、楊尚昆為后方支隊(duì)司令員的中央后方委員會(huì)，轉(zhuǎn)移到晉西北統(tǒng)籌后方工作。