發(fā)改委25日公布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施意見》，要求中部六省在12月底前完成《規(guī)劃》實(shí)施具體工作方案，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作。同時(shí)，國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門要制定落實(shí)《規(guī)劃》的具體意見，在12月底前報(bào)發(fā)改委備案。

發(fā)改委同日公布的《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》明確提出了中部地區(qū)武漢城市圈、中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施綱領(lǐng)，支持城市群在重大改革領(lǐng)域先行先試。

2010年初發(fā)改委公布促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，為未來5到10年中部地區(qū)發(fā)展明確方向。此次發(fā)布的實(shí)施意見圍繞規(guī)劃中提出的“三基地一樞紐”明確了任務(wù)目標(biāo)，并明確了相關(guān)金融配套政策。

農(nóng)業(yè)方面，要求落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展的政策，加大中央財(cái)政對(duì)中部地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼力度。在堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”力度不減的前提下，支持縣市級(jí)農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行。落實(shí)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作的政策。

制造業(yè)方面，要求繼續(xù)對(duì)中部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款實(shí)施貸款貼息。

重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展方面，要求建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金，支持資源型城市培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。

體制改革和對(duì)外開放方面，要求落實(shí)支持中部地區(qū)培育股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和鼓勵(lì)有條件地區(qū)建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸺皡^(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策。

適時(shí)補(bǔ)充修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》。制定和落實(shí)金融支持中部地區(qū)發(fā)展的政策。

城市群重大改革先行先試方面，明確圍繞推動(dòng)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，允許城市群在政府行政管理體制、國(guó)有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障體制等方面先行先試。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適當(dāng)調(diào)整城市群內(nèi)行政區(qū)劃，完善城市設(shè)置，優(yōu)化空間布局，增強(qiáng)城市功能和發(fā)展?jié)摿ΑＳ嘘P(guān)部門的專項(xiàng)改革符合城市群發(fā)展實(shí)際的，要優(yōu)先放到城市群進(jìn)行試點(diǎn)。

來源：中國(guó)證券報(bào) （記者 丁冰） 編輯：馬原