為了抑制過熱的房地產投資與投機，應對老百姓降房價的呼聲，中國首都北京１６日出臺了包括限購升級、加快保障房建設、加強金融稅收管理等極為嚴厲的樓市調控措施。業界專家認為，北京市的樓市新政將掀起中國新一輪調控的高潮。

根據北京市最新出臺的規定，自１７日起，對已擁有１套住房的北京市戶籍居民家庭（含駐京部隊現役軍人和現役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭）、持有北京市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續５年（含）以上在北京市繳納社會保險或個人所得稅的非本市居民家庭，限購１套住房（含新建商品住房和二手住房）。

對已擁有２套及以上住房的北京市戶籍居民家庭、擁有１套及以上住房的非北京市戶籍居民家庭，對無法提供北京市有效暫住證和連續５年（含）以上在北京市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在北京市向其售房。

伴隨極為嚴厲的限購措施，北京市還將加大針對中低收入家庭的保障性住房的供應。“十二五”期間，北京市計劃建設、收購各類保障房１００萬套，比“十一五”翻一番。其中２０１１年通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障性住房２０萬套以上，發放租賃補貼２萬戶，竣工保障房１０萬套。今年年底實現公共租賃房入住１萬套，合理確定租金水平，吸引機構投資者參與公共租賃房的建設和運營。

北京市政府還將確保保障性住房建設用地占全市住房供地的５０％，各類保障性住房和中小套型普通商品房用地不低于住房建設用地年度供應總量的７０％，商品住房用地計劃供應量不低于前２年年均實際供應量。

北京市的樓市新政還將調控之劍指向試圖牟取暴利的開發商。北京市將實行差別化土地增值稅預征率，稅務部門對定價過高、預計增值額過大的房地產開發項目提高土地增值稅預征率，具體辦法由稅務部門會同住房城鄉建設部門制定公布。

北京市政府相關人士表示，北京的樓市新政意圖在于，“進一步貫徹落實國家和北京市房地產市場調控政策，切實將房價控制在合理水平”。

業界人士普遍認為，北京市新一輪調控措施的嚴格程度甚至超過了以往北京的政策，部分措施是在中央政府“國八條”調控基礎上的進一步升級。中國房地產研究會副會長顧云昌表示，這份方案中的限購尤其是對外地人限購措施是目前國內最嚴格的限購措施，在北京供不應求的樓市格局中，能平衡供需，同時加大保障房建設，也將進一步疏通購房渠道，滿足人民群眾的住房需求。

自２０１０年４月，中國政府出臺了“國十條”及北京出臺了限購令等一系列房產調控措施以來，北京房價上漲過快的勢頭有所緩解，但仍然遠遠超出普通老百姓的期待。

根據北京市統計局的數據顯示，２０１０年上半年，北京市四環路以內住宅期房均價為每平方米３４０７４元，四至五環路為每平方米２０４５２元，五至六環路為每平方米１５４０３元，六環路以外為每平方米１０８６４元。而從２０１０年７月至今，原本高位運行的北京房價仍在持續小幅上揚。

北京市房協副秘書長陳志表示，北京的樓市新政綜合運用經濟、行政、稅收、法律等多種手段，體現了北京打擊高房價的決心，將有效打擊投機投資購房，降低房價、抑制通脹。

２０１０年４月底，北京市開始執行同一家庭只能在北京市新購買一套商品住房限購政策。此后，全國多地陸續出臺限購令，截至目前，已有近３０個城市開始實行限購令。

中國城市科學研究會住房政策和市場調控委員會主任婁立平認為，由于存在首都效應及二三線城市房價普漲的現實，北京的樓市細則將對全國具有借鑒意義。他預計，未來短期內將掀起地方政府出臺調控的高潮。

２１世紀不動產市場總監林蕾表示，２０１０年限購令出臺后，投資型購房需求開始由一線城市向二三線城市轉移，從限購城市轉戰非限購城市。不過，這種現狀在新一輪限購出臺后將有很大轉變。新一輪住房限購將在全國范圍內全面實行，這種“由點到面”的擴展趨勢勢不可擋，投資人在房地產領域的資金出口再次被阻截。

“但是，這將取決于地方政府的執行力。”林蕾認為。

來源：新華網（記者 孫曉勝） 編輯：寧波