4月6日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定自4月7日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高500元和400元，全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.37元和0.34元。

4月6日晚十一時左右，北京一處加油站，眾多車輛在調(diào)價前排隊(duì)加油。國家發(fā)展和改革委員會6日發(fā)布消息，自7日零時起國內(nèi)汽油、柴油最高零售限價價格分別上漲每噸500元和400元。新華社記者張宇攝

通脹壓力下為何漲油價

當(dāng)前國內(nèi)通脹壓力依然較大，在這種情況下，為何還要調(diào)整成品油價格？國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋了原因：

首先，近一段時間以來，受西亞、北非特別是利比亞局勢動蕩影響，國際市場油價繼續(xù)大幅攀升。3月初，美國西德克薩斯原油和英國北海布倫特原油期貨價格分別達(dá)到每桶105美元和116美元，為2008年9月底以來的最高點(diǎn)，之后持續(xù)在每桶100美元和110美元以上的高位運(yùn)行。多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測，利比亞政局動蕩對石油市場的影響短期內(nèi)不會消除，加之日本災(zāi)后重建和替代核電對石油的需求可能明顯增加，今后一段時間國際市場油價將繼續(xù)呈現(xiàn)高位運(yùn)行態(tài)勢。

其次，2010年我國石油消費(fèi)對外依存度已超過55%，石油安全面臨的形勢日益嚴(yán)峻。適時調(diào)整國內(nèi)成品油價格，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，利于鼓勵企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，滿足國內(nèi)正常合理的市場需求，利于抑制石油消費(fèi)過快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約。

第三，多年來的實(shí)踐表明，國內(nèi)成品油價格長期背離國際市場走勢、背離國內(nèi)市場供求，必然導(dǎo)致成品油市場供應(yīng)嚴(yán)重短缺，限供、排隊(duì)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，反過來推動整個經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行成本的提高，甚至影響到正常的社會秩序。在堅(jiān)持接軌機(jī)制的前提下，綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價格形勢，適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格，有利于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

適當(dāng)推遲了調(diào)價時間

據(jù)介紹，隨著國內(nèi)成品油調(diào)價“窗口”開啟，國內(nèi)許多機(jī)構(gòu)對調(diào)價做出預(yù)測。如果按當(dāng)前國際市場價格和現(xiàn)行成品油價格機(jī)制調(diào)整國內(nèi)成品油價格，提價幅度要大大超過這次安排的水平。為最大程度地緩解對價格總水平的影響，減輕用油行業(yè)成本增支壓力，國家進(jìn)一步壓縮成品油價格調(diào)整幅度，加大了企業(yè)自行消化的比例，并適當(dāng)推遲了調(diào)價時間。

國泰君安首席汽車分析師張欣對媒體表示，中石油中石化等企業(yè)的煉油項(xiàng)目可能面臨較大壓力。同時，原油作為基礎(chǔ)工業(yè)品，其價格上漲會加深市場對通脹的預(yù)期。

此次成品油調(diào)價后，國家將按照2006年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）給予補(bǔ)貼，對出租車行業(yè)給予臨時補(bǔ)貼。

專家指出，3月初，國家發(fā)改委、民政部等部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，確保低收入群體生活不因物價上漲而降低，并逐步得到改善。也就是說，成品油價格上調(diào)對低收入群體產(chǎn)生的直接或間接影響，各地要按照相關(guān)制度規(guī)定統(tǒng)籌解決。

未來不排除再度調(diào)整

對于未來油價走勢，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為不排除再度調(diào)高油價可能。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林柏強(qiáng)表示，本次油價上調(diào)的幅度同國際油價的漲幅相比并不算大。他認(rèn)為，現(xiàn)在油價談不上同國際接軌，比國際油價漲幅要低很多。國際油價仍然在漲，國內(nèi)的成品油價也可能再繼續(xù)上調(diào)。

中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成表示，考慮到國際油價持續(xù)上漲，國內(nèi)成品油價格還會上漲，但在目前物價形勢下，國家可能會對國內(nèi)成品油價格進(jìn)行控制，因此，上漲的幅度可能并不會與國際油價緊密掛鉤。

對于油價后市，國家信息中心高級經(jīng)濟(jì)師牛犁表示，若西亞、北非不穩(wěn)局勢進(jìn)一步擴(kuò)大到主要產(chǎn)油國，再結(jié)合國際石油目前供需基本面、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢等，國際石油現(xiàn)有價格水平還將有10美元左右溢價。

對于間接同國際接軌的國內(nèi)成品油價格，牛犁指出，未來會繼續(xù)隨著國際油價上漲而上調(diào)，但是在國際油價達(dá)到一定水平之后，國內(nèi)油價的調(diào)整幅度會小于國際油價的上漲幅度，調(diào)整時間也會相對滯后。

中國能源研究會副理事長周大地同樣認(rèn)為，未來成品油價格上漲壓力仍然存在。

來源：人民日報(bào) 編輯：于姝楠