近期，個(gè)稅法修正案網(wǎng)上征求意見正如火如荼。與此同時(shí)，有關(guān)個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的討論引起廣泛關(guān)注。

國外“納稅人”的概念等同于“公民”，突出的是納稅人對政府的義務(wù)和權(quán)利。而在以流轉(zhuǎn)稅為主要稅種的中國，很多“稅”隱蔽在了商品的價(jià)格之中。你知道自己每月納稅多少嗎？你知道什么時(shí)候會(huì)納稅嗎？

個(gè)稅調(diào)查之一：

個(gè)稅被指淪為工資稅

多數(shù)人的稅單集中在“工資”一項(xiàng)；專家建議引入綜合制，考慮納稅人的家庭負(fù)擔(dān)等

解密稅負(fù)困局

近期，個(gè)稅法修正案網(wǎng)上征求意見正如火如荼。與此同時(shí)，有關(guān)個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的討論引起廣泛關(guān)注。

個(gè)人所得稅改革經(jīng)歷長達(dá)數(shù)年的討論之后，終于實(shí)現(xiàn)了開門立法。4月25日開始，個(gè)稅法修正案在全國人大網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。截至目前收集意見已超過20萬條，超過2009年以來20部法律征集意見數(shù)總和。

國外“納稅人”的概念等同于“公民”，突出的是納稅人對政府的義務(wù)和權(quán)利。而以流轉(zhuǎn)稅為主要稅種的中國，很多“稅”被隱蔽在了商品的價(jià)格之中。你知道自己每月納稅多少嗎？你知道什么時(shí)候會(huì)納稅嗎？本專題將一探“納稅的名堂”。

5月5日，廣東珠三角二線城市里的房地產(chǎn)銷售策劃楊先生，收到了他上一年的個(gè)人所得稅完稅證明單。

“打開看了一下自己去年交的稅真不少，都到了五位數(shù)了，至少夠咱一家三口到境外豪華旅游一趟，真的希望個(gè)稅改革快點(diǎn)到來，讓我們在萬稅之國生活好點(diǎn)。”楊先生說。

稅單上的“工資稅”

近期，廣東地稅部門開始陸續(xù)向該轄區(qū)內(nèi)納稅人郵寄上年的個(gè)稅完稅證明。在這份完稅證明中，和多數(shù)人一樣，楊先生的個(gè)人所得稅集中在“工資、薪金所得”一項(xiàng)，該項(xiàng)分列了去年12個(gè)月的個(gè)人所得稅繳納情況，而其他分列項(xiàng)全是空白。

據(jù)悉，我國現(xiàn)階段實(shí)行的個(gè)人所得稅制是分類稅制，個(gè)人所得稅有11項(xiàng)收入所得，除了所服務(wù)的公司幫助員工代扣代繳的工資，還包括勞務(wù)報(bào)酬所得、報(bào)酬所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或租賃所得等10種。

當(dāng)前，由于征管方式的落后，個(gè)人所得稅中其他收入尤其是高收入者的收入難以嚴(yán)格征繳。數(shù)據(jù)顯示，工薪所得項(xiàng)目個(gè)人所得稅收入在個(gè)人所得稅收入中的占比2009年上升至63%，而涵蓋高收入人群的“其他征稅項(xiàng)目”，如承包承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得等項(xiàng)，貢獻(xiàn)率僅占11%。

央行顧問李稻葵近日指出，當(dāng)前個(gè)稅設(shè)計(jì)非常不合理，甚至可以稱之為“弱智”，事實(shí)上已經(jīng)淪為工資稅。

本次個(gè)稅改革討論當(dāng)下，多為專家呼吁引入綜合制，即綜合考慮納稅人的各項(xiàng)收入和支出，如家庭負(fù)擔(dān)等。早在2003年，中央文件中就已明確個(gè)人所得稅“綜合與分類相結(jié)合”的改革方向，但改革遲遲沒有起步。

稅單外的流轉(zhuǎn)稅

楊先生的真實(shí)稅負(fù)，并不僅僅體現(xiàn)在這張個(gè)人所得稅稅單上。與其他消費(fèi)者一樣，他們在消費(fèi)每筆服務(wù)和商品中，都需要繳納各種區(qū)別間接稅，而且間接稅的稅負(fù)比直接稅稅負(fù)更大。

清華大學(xué)EMBA教授梁小民近日撰文稱，政府就個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)上調(diào)至3000元征求意見。這當(dāng)然是一個(gè)好消息。但個(gè)人所得稅在我國的稅收中僅占7%，我國更多的稅收是看不見的稅收，隱蔽在商品價(jià)格之中。

目前我國共有19個(gè)稅種，如個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅、印花稅、契稅、煙草稅、關(guān)稅、車船稅等等，貫穿生活的方方面面。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，去年我國個(gè)人所得稅收入只占稅收整體的6.6%，而流轉(zhuǎn)稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著，納稅人需要繳納的很多稅，是看不到的流轉(zhuǎn)稅，并沒有反映在楊先生的稅單上。

中國社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌表示，大量的稅收含在商品價(jià)格當(dāng)中會(huì)有兩方面影響：一是生活必需的消費(fèi)品，窮人和富人都需要消費(fèi)，那么按照所納稅款和收入比例來看，窮人的比例比富人高得多；二是可能推高商品售價(jià)，較高的含稅價(jià)格不利于擴(kuò)大消費(fèi)。

部分財(cái)稅專家呼吁降低間接稅比重。財(cái)政部科研所所長賈康曾表示，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，降低間接稅比重，社會(huì)已有迫切的需要。中國社科院財(cái)貿(mào)研究所所長高培勇也稱，在稅收改革方面，我國應(yīng)逐步解決現(xiàn)有間接稅帶來的不利影響，擴(kuò)大直接稅的比重。