路橋收費(fèi)有待公開(kāi)

對(duì)話動(dòng)機(jī)

連日來(lái),各地不合理收取路橋費(fèi)的情況頻頻被曝光。在中央三令五申之下,為何仍有亂收費(fèi)的現(xiàn)象存在?如何根治收取不合理路橋費(fèi)的情況?《法制日?qǐng)?bào)》記者就此與交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭進(jìn)行對(duì)話。

□對(duì)話

記者:近期,媒體對(duì)一些地方不合理收取路橋費(fèi)的情況進(jìn)行曝光。同時(shí),也有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖說(shuō)明各地的亂收費(fèi)現(xiàn)象。還有一些物流企業(yè)認(rèn)為,過(guò)高的路橋費(fèi)影響了他們的經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)此,您怎么看?

張柱庭:我認(rèn)為對(duì)此不能一概而論,現(xiàn)在反映有這種情況的,大多是走收費(fèi)公路的人,但是也有一些從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人不走收費(fèi)公路。我認(rèn)為如果不對(duì)道路進(jìn)行收費(fèi),就會(huì)使許多原本不走收費(fèi)公路的人去走更加便捷的收費(fèi)公路,這樣就會(huì)造成路面擁堵等問(wèn)題。另外,對(duì)于路橋收費(fèi)問(wèn)題,我認(rèn)為現(xiàn)在的治理已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效。國(guó)家政策規(guī)定只有高速公路進(jìn)行收費(fèi),像二級(jí)公路已經(jīng)不收費(fèi)了。這兩年的成效還是不錯(cuò)的。

記者:但仍有不少地方存在亂收費(fèi)的情況。

張柱庭:這種問(wèn)題也確實(shí)存在。我認(rèn)為這與收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題有關(guān)系。一些地方的超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),確實(shí)會(huì)造成社會(huì)上所說(shuō)的暴利現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)于這種情況,一定要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),拒絕不合理收費(fèi)。但據(jù)我所知,大多數(shù)高速公路并不存在這種情況,有一些公路甚至都不掙錢,因?yàn)楝F(xiàn)在是貸款建路,有的債務(wù)規(guī)模確實(shí)很大。

記者:有不少群眾認(rèn)為,在購(gòu)置汽車時(shí),已經(jīng)交過(guò)稅了,為何還要收費(fèi)?

張柱庭:目前我們交的購(gòu)車稅,是用來(lái)建路的,大概能夠滿足建路所需的18%；還有就是消費(fèi)稅,一部分也給了高速路作為養(yǎng)護(hù)使用,大概占到了33%。從這些可以看出,公路修建的資金還是存在缺口的,因此,不收費(fèi)是不太現(xiàn)實(shí)的。路橋費(fèi)一般是用在養(yǎng)護(hù)路橋、建設(shè)新的路橋等方面,但就具體的實(shí)施情況和費(fèi)用的實(shí)際用途而言,目前確實(shí)是還不夠透明、不夠公開(kāi),這也是今后需要改進(jìn)和不斷發(fā)展的地方。

記者:您剛才提到,目前的路橋收費(fèi)確實(shí)存在不夠透明的情況。如果要解決這種情況,是否需要對(duì)收費(fèi)進(jìn)行聽(tīng)證,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。

張柱庭:2004年后,就規(guī)定對(duì)收費(fèi)的價(jià)格要進(jìn)行聽(tīng)證、議價(jià)。不過(guò),雖然出臺(tái)了相關(guān)的制度,但在執(zhí)行中也存在一些問(wèn)題,因此還是要堅(jiān)決貫徹相關(guān)制度,實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證,聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議。

監(jiān)管是個(gè)比較重要的問(wèn)題,可以說(shuō)現(xiàn)在對(duì)此的監(jiān)管是有點(diǎn)太多了。許多部門都有權(quán)力管理,像財(cái)政部門、審計(jì)部門、管理道路安全的公安部門、稅務(wù)部門等都在進(jìn)行管理,但是這樣的管理會(huì)存在一些漏洞,而且還會(huì)造成出了問(wèn)題后,各個(gè)部門都推卸、都不管的現(xiàn)象。對(duì)此,我認(rèn)為應(yīng)該要建立一個(gè)專門的部門來(lái)對(duì)此進(jìn)行管理,這樣可以更有效地解決這類問(wèn)題,也不會(huì)出現(xiàn)管理上的空白和推卸責(zé)任等現(xiàn)象。

來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠