成品油天然氣醞釀價改

《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》還指出，要積極推進(jìn)成品油價格市場化改革，建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的天然氣價格形成機(jī)制，進(jìn)一步理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系。

去年，國家發(fā)改委曾就成品油定價機(jī)制改革問題向國內(nèi)主要石油公司下發(fā)意見征求稿。該意見稿除將成品油調(diào)價間隔從目前的一個月縮短至10天外，還擬將成品油定價權(quán)下放，具體有兩個方案可供選擇，一是將定價權(quán)限下放給三大石油巨頭，二是由發(fā)改委委托中介公司頒布調(diào)價通知。

有消息稱，有關(guān)部門已將成品油價格改革方案上報國務(wù)院，但遲遲未獲批復(fù)。盡管最終方案未獲批復(fù)，但調(diào)價周期縮短和減小三地變化率在市場層面上已經(jīng)達(dá)成高度共識。

在天然氣價格改革方面，有消息稱今年下半年國家發(fā)改委將上調(diào)天然氣出廠價格。目前在國際市場上，天然氣價格相當(dāng)于等熱值原油價格的60%，而我國僅相當(dāng)于四分之一。我國天然氣價格不及進(jìn)口天然氣的一半。

中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長王震認(rèn)為，天然氣的需求增速過快，天然氣的價格又太低，使得通過國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的方式都很難長期解決供給保障問題。因此，調(diào)整天然氣價格及其價格管理政策是必然的。只有理順了價格形成機(jī)制，才能從根本上解決氣荒問題。

目前，我國陸上天然氣出廠價由國家發(fā)改委根據(jù)成本加合理利潤并考慮供需關(guān)系而制定，天然氣管輸價格也由國家發(fā)改委制定；對于地方建設(shè)的管道，經(jīng)國務(wù)院價格主管部門授權(quán)，管輸價格可以由省級物價部門制定；城市燃?xì)鈨r格由省級物價部門制定，還沒有市場化的價格形成機(jī)制。

中石油四川銷售成都分公司副總經(jīng)理李殿璞認(rèn)為，作為稀缺資源，天然氣未來價格上漲將是長期趨勢。由于天然氣消費(fèi)在我國一次能源消費(fèi)中的比重僅為3%左右，因此天然氣價格機(jī)制的形成必然要晚于成品油。未來，隨著天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重逐漸上升，天然氣價格形成機(jī)制也會盡早提上日程。

來源：中國證券報 編輯：張少虎