成品油天然氣醞釀價改

《關于2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》還指出，要積極推進成品油價格市場化改革，建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的天然氣價格形成機制，進一步理順天然氣與可替代能源的比價關系。

去年，國家發改委曾就成品油定價機制改革問題向國內主要石油公司下發意見征求稿。該意見稿除將成品油調價間隔從目前的一個月縮短至10天外，還擬將成品油定價權下放，具體有兩個方案可供選擇，一是將定價權限下放給三大石油巨頭，二是由發改委委托中介公司頒布調價通知。

有消息稱，有關部門已將成品油價格改革方案上報國務院，但遲遲未獲批復。盡管最終方案未獲批復，但調價周期縮短和減小三地變化率在市場層面上已經達成高度共識。

在天然氣價格改革方面，有消息稱今年下半年國家發改委將上調天然氣出廠價格。目前在國際市場上，天然氣價格相當于等熱值原油價格的60%，而我國僅相當于四分之一。我國天然氣價格不及進口天然氣的一半。

中國石油大學工商管理學院院長王震認為，天然氣的需求增速過快，天然氣的價格又太低，使得通過國內生產和進口的方式都很難長期解決供給保障問題。因此，調整天然氣價格及其價格管理政策是必然的。只有理順了價格形成機制，才能從根本上解決氣荒問題。

目前，我國陸上天然氣出廠價由國家發改委根據成本加合理利潤并考慮供需關系而制定，天然氣管輸價格也由國家發改委制定；對于地方建設的管道，經國務院價格主管部門授權，管輸價格可以由省級物價部門制定；城市燃氣價格由省級物價部門制定，還沒有市場化的價格形成機制。

中石油四川銷售成都分公司副總經理李殿璞認為，作為稀缺資源，天然氣未來價格上漲將是長期趨勢。由于天然氣消費在我國一次能源消費中的比重僅為3%左右，因此天然氣價格機制的形成必然要晚于成品油。未來，隨著天然氣在一次能源消費中的比重逐漸上升，天然氣價格形成機制也會盡早提上日程。

來源：中國證券報 編輯：張少虎