根據住建部規定，6月9日是各地政府公布保障房建設信息的最后期限。截至6月8日，僅有天津、合肥等少數城市有所響應。包括北京、上海在內的大部分城市仍未公布保障房建設具體信息。

按照原定計劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工 。但最新數據顯示，保障房整體開工率不到3成，土地與資金短缺仍為最大障礙。

在空前的保障房建設壓力下，各地政府陸續推出商品住宅地塊配建保障房的模式，期望一舉解決保障房建設中土地、資金雙重短缺的難題。然而，普遍的土地流拍和低價成交令土地市場步入低谷，“捆綁”模式遭遇尷尬。

政策

“捆綁”配建成硬性規定

“十二五”規劃提出，未來5年中國將建設3600萬套保障房，2011全年1000萬套保障房任務業已下達到各省市；并明確要求本年度用于保障性安居工程土地面積為7 .74萬公頃，與2010年實際供地3.24萬公頃相比增加了近140%。

據測算，1000萬套保障房建設任務所需資金約為1.3萬億元，中央財政初步安排的資金為1030億，前期追加部分僅為280億。保障房任務分攤到各省市后，地方政府只能通過提高土地出讓金的方式獲得資金。