中國銀監(jiān)會29日發(fā)布了《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理辦法（征求意見稿）》，征求意見截至8月1日。銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的實(shí)施將有助于進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

銀監(jiān)會負(fù)責(zé)人稱，近年來，我國商業(yè)銀行提供了豐富多樣的銀行理財產(chǎn)品以滿足客戶投資需求，提高居民的財產(chǎn)性收入，為客戶管理資產(chǎn)、優(yōu)化資產(chǎn)配置提供靈活便利的選擇。特別是最近幾年，商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)快速發(fā)展，產(chǎn)品設(shè)計、營銷手段、營銷方式和投資管理不斷創(chuàng)新。但同時也暴露出發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，甚至出現(xiàn)誤導(dǎo)銷售和錯誤銷售，使客戶合法權(quán)益和銀行聲譽(yù)受到損害。

為更好地保護(hù)客戶合法權(quán)益，提高商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)風(fēng)險管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對理財業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，銀監(jiān)會在分析總結(jié)我國商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，制定了《辦法》。

《辦法》共11章，80條。第一章總則，明確立法依據(jù)、監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé)。第二章基本原則，提出商業(yè)銀行在理財產(chǎn)品銷售過程中應(yīng)遵循的基本原則。第三章宣傳銷售文本管理，規(guī)范理財產(chǎn)品宣傳和銷售文本的內(nèi)容和制作方式。第四章理財產(chǎn)品風(fēng)險評級，建立理財產(chǎn)品風(fēng)險等級制度。第五章客戶風(fēng)險承受能力評估，明確影響客戶風(fēng)險承受能力的因素，風(fēng)險評估頻率和方式以及客戶分類標(biāo)準(zhǔn)。第六章理財產(chǎn)品銷售管理，對理財產(chǎn)品的銷售提出具體規(guī)范要求。第七章銷售人員管理，對銷售人員從業(yè)資格、銷售行為、考核機(jī)制、職業(yè)操守等提出規(guī)范性要求。第八章銷售內(nèi)控制度，規(guī)范銷售環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度、風(fēng)險管理制度。第九章監(jiān)督管理，對理財產(chǎn)品發(fā)售前和發(fā)售后的報告制度、現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)定以及年度報告做出規(guī)定。第十章法律責(zé)任，明確法律責(zé)任和處罰措施。第十一章附則，對其他相關(guān)問題做出規(guī)定。

2005年9月以來，銀監(jiān)會制定頒布了《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)管理暫行辦法》和《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)風(fēng)險管理指引》等監(jiān)管規(guī)章及一系列涉及商業(yè)銀行理財?shù)囊?guī)范性文件，初步建立了商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)管框架。監(jiān)管的制度和政策支持對規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)初期運(yùn)行，保護(hù)客戶合法權(quán)益，促進(jìn)理財業(yè)務(wù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛