如果以結(jié)果為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這一年的宏觀調(diào)控成績(jī)不小。影響中國(guó)人生活質(zhì)量的CPI、房?jī)r(jià)兩個(gè)數(shù)字，在年底都出現(xiàn)回落。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，11月全國(guó)CPI同比上漲4.2%，漲幅比10月下跌了1.3個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)今年的最高點(diǎn)，CPI漲幅已經(jīng)下跌2.3個(gè)百分點(diǎn)。

同樣的回落出現(xiàn)在房?jī)r(jià)上。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，11月，全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的城市有49個(gè)，較10月增加了15個(gè)；僅有的5個(gè)上漲的城市中，漲幅均未超過0.2%。

11月，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)平均環(huán)比指數(shù)下降了0.19%，這是房?jī)r(jià)平均環(huán)比繼10月首次回落0.14%之后的再次下降，且降幅比10月擴(kuò)大0.05個(gè)百分點(diǎn)。

然而，這些變化卻來自“有形的手”。

“從手段來看，這一年絕對(duì)不是市場(chǎng)導(dǎo)向的一年，而是色彩濃重的政府導(dǎo)向的一年。”北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授霍德明說，如果政府干預(yù)過多，也可能對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些副作用。

行政手段限制住了房?jī)r(jià)高企

從2003年開始，房?jī)r(jià)就開始進(jìn)入高漲的快速通道。也正是從這一年開始，房地產(chǎn)調(diào)控開始成為每年宏觀調(diào)控的重要組成部分。然而，讓人失望的是，到今年上半年為止，房?jī)r(jià)快速攀升從未得到有效遏制。

不過，今年的樓市限購(gòu)令做到了。

2011年1月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，會(huì)議確定了八條措施以進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

這八條措施被稱為新國(guó)八條，其中包含了保障房建設(shè)、土地供應(yīng)管理、稅收政策調(diào)整、信貸政策變化等內(nèi)容，但最為關(guān)鍵的是要求限購(gòu)令的進(jìn)一步落實(shí)。

“各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市”被要求“在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。”

不僅如此，這個(gè)新國(guó)八條還對(duì)限購(gòu)措施提出了具體的要求：原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ拶?gòu)1套住房；對(duì)已擁有兩套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。

一年前，限購(gòu)就已經(jīng)出現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控的措施當(dāng)中，然而，2011年的限購(gòu)才是數(shù)年來對(duì)樓市最有力的打擊。

在2010年，即使限購(gòu)，但不論這個(gè)家庭擁有多少套住房，政策都允許其再購(gòu)買一套。2011年的新國(guó)八條則徹底堵住了再次購(gòu)房的口子。

北京、上海、廣州、深圳、南京等城市相繼出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，其中，北京的實(shí)施細(xì)則最為嚴(yán)厲，要求購(gòu)房人提供5年的社保證明或5年的納稅記錄。

各地樓市迅速由熱轉(zhuǎn)冷。

今年7月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又作出：已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策；房?jī)r(jià)上漲過快的二三線城市，也要采取必要的限購(gòu)措施。

全年算下來，已經(jīng)有46個(gè)城市相繼實(shí)施了樓市限購(gòu)令。

不僅如此，一些城市比如廣州郊區(qū)、廊坊、上海等地，還分別出臺(tái)了樓市的“限價(jià)令”。

全國(guó)范圍內(nèi)的變化出現(xiàn)在10月。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，10月，全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅首次下跌。11月，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比指數(shù)再次下降。

來自中原集團(tuán)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2011年1～11月，全國(guó)30個(gè)重點(diǎn)城市商品住宅成交量較2010年和2009年同期分別下降16.4%和45.2%。11月，北京、上海、廣州和杭州的商品住房成交均價(jià)較2011年初均下降10%以上。